1971年1月24号，毛主席改组了北京军区，宣布李德生、谢富治、纪登奎等人在北京军区任职的决定。
毛主席的一系列行动，促使林彪、林立果加紧了政变步骤的进行。
1971年2月12号，林彪、叶群、林立果到达了苏州。
到了苏州之后，林立果开始进行秘密串联。
2月21号，他来到杭州，和当时担任空军司令部副处长的于新野一起，多次和7350部队政委陈励耘秘密商谈计划。
3月18号，他又带着于新野等人风尘仆仆去到上海。
3月20号，远在北京的周宇驰也被通知赶去上海，一起研究制定具体的行动计划。
3月21号，林立果召集众人，在上海巨鹿路的一栋楼的密室里召开了秘密会议。
在烟雾弥漫的房间里，他正在分析着当下的紧迫形势。
他说，目前首长（指林彪）的实力和权势是占据优势的，但是这种优势有可能会逐渐削减，反倒是文人的力量在不断发展。
他接着分析，说现在首长能不能顺利接班有三种可能性：
第一：是和平过渡的接班，等五六年还不能接班，或者说，即使是在这五六年期间，变数也是很大的，很难说首长的地位还一定能保得住。
第二：被人抢班，首长被赶下台。
第三：提前接班，办法就是搞到B-52(指毛主席）实行武装起义。
他认为首长随时都有可能被人赶下台，其中的变数很大。
因此，根据当下的紧迫形势，不能太被动，一定要先下手为强，占据主动，加紧策划武装政变，提前抢班。
并且，他还传父亲的旨意，说根据目前的形势，首长叫先搞个计划出来。
鉴于当时主席在全国的崇高威望，在座的人对于他的这套说法，说实话，心里是发虚的。
周宇驰说，当然一定要这样做，也是可以想办法的，比如实行软禁，也可以把他害了，再嫁祸给别人。
这次商谈一直吵吵嚷嚷，直到最后，才一直认为尽量争取“和平过渡”，同时呢，也要做好武装起义的相关准备。
林立果对于新野说，我看这个计划，就按在杭州商量出的框架，由你来写。我已经把我们在杭州研究的情况，给子爵（指叶群）说了一下。
于是，草拟计划的任务就交给了于新野。
至于这个武装起义的名称，他们又经过了一番讨论，最后确定下来，就叫“571”，也就是“武装起义”的谐音。
1971年的3月23号，武装政变纲领就制定出来了，这份纲领的代号是《571工程纪要》。
这份由于新野草拟的纲要，主要分为九个部分，即：可能性、必要性、基本条件、时机、力量、口号、实施要点、政策和策略、保密和纪律、
《纪要》最后说，此工程属于特级绝密，不经批准不得向任何人透露。坚决做到一切行动听指挥，不成便成仁，泄密者、失责者、动摇者、背叛者，必须严厉制裁。
罪恶的计划正在酝酿，不到最后的时刻，是不会付出行动的，毕竟他们也害怕主席在全国那崇高的威望。
但是，紧接着的一次密谋，成为了《571工程纪要》从理论转变为行动的关键。
1971年的3月31号，正是春寒料峭的时候。
上海岳阳楼的一栋小洋楼，周围增加了不少岗哨，这是林立果“上海小组”的秘密基地。
在二楼一间大客厅里，烟雾弥漫，充满着神秘的气息。
作为“联合舰队”司令的林立果，召集了众人在此进行秘密会议，他称之为“三国四方会议”。
会议室里，林立果那过早发福的身体，穿着整齐的空军制服，在屋子里走来走去，显得有些焦虑不安。
他正在思考着，将要给各位干将交待的谈话内容。
他环视了一下众人说，我今天把几位叫来开会，一是研究一下形势，二是根据形势判断我们下一步的准备工作，要应付突然的事变。
他清了清嗓子，接着分析道，现在的斗争很复杂，庐山会议，叶主任领着军委办事组的几个老总打了败仗，现在事情还没有结束。
庐山会议之后，毛主席两次严厉批评了叶主任，接着又接见了美国记者斯诺，大谈什么“四个伟大讨嫌”，矛头是对着林副主席的。接着，又改组了北京军区的领导班子。
这几手实在是厉害得紧啊！
他说，林副主席说，丘八斗不倒秀才，咱们搞文的不行，搞武的行，看来斗争还要有异常大风浪。
他接着往下分析道，目前这场斗争的焦点是接班人问题。现在有一股反对的逆流，在九届二中全会上，他们就借着揭露陈伯达，把矛头指向林副主席，抓住叶、黄、吴、李、邱不放，谁有这么大的胆量，当然是来头不小。
江腾蛟分析，现在斗争已经达到了一触即发的程度。这不是什么路线分歧，而是你死我活的权力之争。他们不是要抢班夺权，而是要逼迫林下台。
我们应该针锋相对，用枪杆子来进行保卫。
林立果对江说的“枪杆子”理论十分的赞许，他肯定的说：对！我们要用枪杆子来对付他们的笔杆子，看看到底是谁厉害。
最后，林做了一下总结：
总的来说，现在斗争的特点，是笔杆子压着枪杆子，斗争的核心是争夺领导权的问题。我们要加紧做好准备。
首先是要团结一些可以团结的人，发展我们的力量，有了力量之后才能和他们干。其次呢，我们虽然是空军，但是要注意加强地方上的武装力量，在上海要成立一个教导队，对外用培养基层干部的名义，选用一些可靠的人，多配汽车、机枪，增加机动能力，必要时可以作为骨干力量。
他还明确的指示说，京沪杭是我们的根据地，上海则是我们的大本营，今天定下来的各项任务，大家伙要立刻落实，从现在起一个月到半年内，可能出现大的反复，我们要有应付反复的准备。
会议进行了明确的责任分工，他以司令官的口气，对手下几员大将说，今天我们开的是三方会议，上海以王政委为主，南京以周副司令为主，杭州以陈政委为主。
还有江政委，他是你们的老政委，由他负责总指挥。
江腾蛟为第一线指挥，负责进行三点联系，配合协同作战的计划。
这次会议一直持续到次日凌晨的四点多才结束。
后来，“九一三事件”后，这才查获了这次会议的密谈要点。
为了保密，他们在策划行动的时候，也规定了不同的代号。
林立果自称“老康”，大概是源自于英语司令官“康曼德”的起头音译。
他们把主席称之为“B-52”，所以，给江腾蛟的代号是高速歼击机“歼七”。
王飞的代号是“阿飞”，这也是上海本地的习惯用语，不过他本人倒是不喜欢这个代号。
于新野因为会开车，代号叫“越野”。
刘沛丰是四川人，因为成员们习惯叫他四川锤子，他的代号就是“锤子”，后来又更改成了“崔子”。
周宇驰的代号是“金钟”。
领导班子确定下来后，他们紧接着就进行了一系列具体的准备工作。
4月7号，在上海一支伪装教导队的武装队伍正式成立。
这支队伍是直接在林和江的策划下，由王维国组建的，归王直接管辖。
教导队的队员要求很是严格，队员们必须对林副主席、林副部长绝对忠诚。并且要求身强力壮，身高要在一米七以上。
其中，正副班长、区队长以上人员，需要王维国亲自来审批。
队员们学习一个月，每个人配备一支长枪（步枪或者是冲锋枪）和一支手枪；每个班配备一挺机枪，每个区队配备一辆卡车。
王还从武汉弄来了三辆摩托车，逐渐成立了一支摩托车队。
对教导队的成员，除了进行一般战术、技术训练之外，还要进行特务训练，每个队员都被要求学会驾驶各种车辆，学会登高、打巷战，还要秘密进行格斗训练。
林认为，要把教导队打造成一支野战军，要指哪打哪。
在北戴河，他们还秘密修建了一个直升飞机场，周宇驰开始秘密进行驾驶直升飞机训练。
7月下旬，林带着于新野等人前往广州、深圳、沙头角进行活动，考察地形。
他对随行人员说，万一发生紧急情况，可以让首长到香港坐镇指挥。
他还在广州对人说，当前路线斗争尖锐复杂，可能出现权力的重新分配，咱们要去斗争，要搞自己的根据地。
与此同时，广州的所谓“战斗小分队”也在积极的组织和扩充人员。同时，北京、上海、广州、北戴河等地的秘密据点也在不断地设立，枪支弹药、通讯设备等等都在不断地暗中收集。
他们秣马厉兵，剑拔弩张，一触即发。
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