2月20日这天，美国那边最高法院给出裁决，直接否定了特朗普之前用国际紧急经济权力法加征关税的做法。法院多数意见认为，这项法律没给总统这样的权力，关税属于国会管的事，总统不能靠这个随便动手。之前那些基于紧急情况的全球范围关税措施，就这么被判没了法律依据。特朗普团队一直拿这个法当支撑，现在法院明确说不行，这等于从内部给了他一记重击。
就在这个裁决出来后没多久，特朗普还向外界公布了一项跟中国直接相关的安排，他将前往中国进行国事访问，时间定在3月31日到4月2日。这是他这次任期内首次正式去北京，跟中国领导人见面。访问消息一出，立刻成了国际关注的焦点，因为它发生在关税调整的节骨眼上，显示出双方在贸易领域还是有继续接触的空间。特朗普之前对一些中国商品有过关税动作，现在这个访问计划等于同时在另一个轨道上推进互动。
这边美国国内司法和行政层面动作不断，那边纽约联合国总部也在同步开会。联合国大会下属的政府间谈判机制，正讨论安理会改革和扩大成员的问题。日本代表在会上再次表达了希望获得常任理事国席位的想法，强调自己在国际事务中的角色。谈判已经持续多年，各方围绕公平代表性和增加席位争论不休，日本一直积极推动自身参与。
中国常驻联合国代表傅聪在这次谈判中作了发言。他直接指出，日本因为长期不正视过去的侵略罪行，还公开挑战战后国际秩序，又干涉别国主权，给地区和平稳定带来新威胁，这样的国家完全没有资格要求安理会常任席位。傅聪还围绕安理会改革提出了三点看法：第一，改革不能让安理会变成少数大国俱乐部，不能只让一小部分国家得利；第二，要真正增加发展中国家的代表性和发言权，让更多奉行独立外交政策的中等和小国能进入安理会，特别是要纠正非洲遭受的历史不公，给非洲的正当诉求优先和特殊安排；第三，改革要有战略眼光和长远考虑，不能只盯着当前格局。
这个表态放在2月20日这个节点上，显得特别有分量。因为同一天美国那边司法系统在关税问题上给特朗普制造了麻烦，而特朗普却选择在这个时候宣布对华访问计划。中方在联合国场合的回应，既针对日本的诉求，也呼应了国际社会对多边机制公平性的关注。安理会改革话题本身牵涉到战后秩序的维护，日本的历史问题一直是各方辩论的焦点，中国立场一以贯之，就是要求正视历史、尊重主权。
这个新措施一宣布，等于特朗普在面对司法 setback 的情况下，迅速找了新路径，继续他的贸易议程。跟之前的紧急法比起来，这个第122条的授权范围更窄，时间也有限，但它直接服务于平衡国际支付的目标。特朗普在公开场合强调，这个决定是为了美国利益，帮工人和制造商说话。整个过程显示出，美国行政部门在贸易政策上，遇到国内制约后，会调整手段来维持方向。
中国方面的联合国发言，则把日本入常的资格问题摆到台面上。傅聪提到，日本坚持不反省战争罪行，这跟战后国际秩序的根基冲突。安理会是维护和平的核心机构，成员资格不能忽略历史责任。改革的三点内容，核心是扩大发展中国家参与，尤其是非洲国家多年来的诉求，需要得到实质回应。这不只是针对日本一家，而是给整个改革方向定调子，避免改革变成富国或大国专属。
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