最近这国际新闻真的太巧,巧到全世界都盯着这出大戏看。白宫刚官宣特朗普3月底访华,转天不到一天,美国最高法直接把特朗普用得最顺手的关税大棒给撅了。这事儿可不是民主党搞他,投反对票的大法官里六个是共和党提名的,三个还是特朗普自己选的,自己人下手都这么狠,这事太值得说道说道。
这事得从2月20号美国联邦最高法院的裁决说起,6票对3票,直接定了调,特朗普之前用的那部《国际紧急经济权力法》,根本没授权总统收关税。收税的权力是国会的,不归白宫,这话是首席大法官罗伯茨亲自写的,完全板上钉钉。这部1977年的老法,本来就是给总统紧急状态下调贸易用的,诞生快五十年了,从来没哪个总统拿它收过关税,全文连“关税”俩字都没提。
这笔被废掉的关税,占美国每个月进口关税收入的一半,涉及的金额能吓死人。光是要退给企业的税,保守算都超过1750亿美元,这么大一笔钱,美国政府现在根本拿不出来。裁决出来之后,CNN直接说了,这是白宫核心经济政策罕见的重大失败,连自己提名的大法官都不站自己,这脸打得真够响的。
特朗普反应快得离谱,裁决出来当晚就签了新行政令,换了个法律依据,直接要对全球商品加征10%临时关税。转天他又在自己的社交平台改了主意,直接把税率拉到15%,说立即生效。为啥是15%?不是拍脑袋瞎蒙的,新用的《1974年贸易法》第122条,规定关税上限就是15%,有效期最长也就150天,到期要延期必须过国会这一关。
这跟之前比可差远了,之前用老法的时候,特朗普想征多少征多少,想征多久征多久,完全不用看国会脸色。现在直接从“无限权力”缩水成15%封顶、150天到期,手里的大刀直接换成小木棍了。更有意思的是,新关税的法律前提是“严重国际收支逆差”,跟大家常说的贸易逆差不是一回事。美国是全球最大的资本流入国,大把外国钱进来买美元资产,整体算下来根本就不存在国际收支逆差,这新关税的底子照样歪,大概率回头还要被起诉。
这事儿出来之后,美国企业第一时间就行动了,好多家直接起诉要钱,说之前违法收的税必须退。洛杉矶港的负责人直接说了,现在美国企业面临的不确定性比之前还大。旧的砍了,新的匆匆忙忙套上来,啥时候到期、国会批不批延期,全没个准信,一年调三次关税,全球供应链都快被磨得没耐心了。
盟友们也不给面,欧洲议会直接提议冻结欧美贸易协定的批准程序,说你们自己关税都乱成一锅粥了,我们凭啥着急签字。印度更直接,直接把原定访美的谈判代表团行程推迟了,说要等评估完再说。连自己盟友都在边上观望,白宫的信用真的是一点点在掉。
巧就巧在,最高法院裁决的同一天,白宫刚好官宣,特朗普3月31号到4月2号访华。这时间点凑得太妙,全世界都看明白怎么回事了。一边手里最硬的关税武器被缴了械,一边马上要来北京谈事,这处境说多尴尬就多尴尬。
这可是2017年以来美国总统第一次访华,特朗普自己把期待值拉得特别满,说这会是“中国历史上最盛大的欢迎仪式”。口气很大,手里的筹码够不够,可就另说了。他这次来,排在头一位的诉求就是让中国多买美国农产品,中国是全球最大的大豆进口国,一年进口超过1亿吨,占全球大豆贸易的六成,美国农民是特朗普的铁票仓,大豆卖不出去,年底中期选举就悬了。
除了农产品,还要推动中国买波音飞机和能源产品,另外还要延续去年10月谈成的贸易休战协议,那份协议今年10月就到期了,不续的话关税大概率又要涨。去年那份协议是怎么谈成的?当时老法的关税悬在头上,白宫随时能加码,拿大棒压着谈成的。现在老法的关税被废了,只剩个有保质期的临时关税,筹码一下虚了好多。
特朗普第一任期的前商务部长都直接说了实话,这些替代方案都会削弱特朗普和各国谈判的筹码,尤其是和中国谈的时候。这话从自己老部下嘴里说出来,分量多重不用多说。加上皮尤的民调,六成美国民众都不赞成现在的关税政策,国内的民意基础也在动摇。
中方这边的诉求也很清楚,底线是延续贸易休战,目标是进一步降低关税。根据《华尔街日报》的报道,放宽先进AI芯片出口管制,会是这次中方重点推动的方向。芯片管制现在是中美科技博弈的焦点,也是影响两国关系走向的关键变量。
美国现在的情况真的不太妙,刚公布的数据显示,2025年第四季度经济增长率只有1.4%。关税收不上来,还要退出去一大笔钱,中期选举又一天天逼近,《华盛顿邮报》都说,旧的不确定性刚结束,新的不确定性又来了。中国商务部过了三天才出来回应,这不是反应慢,是大国该有的战略节奏。
发言人的回应措辞特别精炼,核心意思就是,中方一贯反对单边关税,贸易战没有赢家,现在正在全面评估。最有意思的是那句,直接点出美方的单边关税既违反国际经贸规则,也违反美国自己的国内法。这话可不是中方瞎掰,是美国最高法院白纸黑字写出来的裁决,拿对方自己的规矩说事儿,比喊多少狠话都管用。
发言人还说,中方注意到美方在准备替代措施,会密切关注,坚定维护自身利益。这话意思也很明白,你的下一步棋我们已经看清楚了,不会让你乱来。那几天全球舆论吵翻了天,美国企业忙着打官司,欧洲忙着冻协议,印度忙着推迟谈判,中方既没忙着庆祝胜利,也没急着施压,就安安稳稳按着自己的节奏走。
这种冷静真的很见功力,裁决对中方当然是积极信号,但美方也不是没别的工具了,之前的钢铝关税、对华关税都还在,新的调查也在推进,不能因为一纸裁决就觉得美国关税体系垮了,那不符合事实,也容易误判。说白了,这事再清楚不过,单边主义本来就走不通,折腾到最后还是得回到对话协商的桌子上来。
现在旧关税停了,新关税刚生效,特朗普访华的日子越来越近,手里的牌早就跟一年前不一样了。大棒没了,新武器还有保质期,国内退税官司打不完,选举压力又顶在头上,处境一眼就能看明白。中方现在就是稳扎稳打,按着自己的节奏来,不急着求成,把每一步都走稳就好。
参考资料:
央视新闻客户端 美国海关将从2月24日起停止征收被最高法院裁定违法的关税
中国商务部官网 商务部新闻发言人就美国最高法院公布关税诉讼案裁决结果答记者问
中新网 特朗普:"全球进口关税"从10%提高至15%
中新网 美法院裁定关税政策违法 美媒:混乱将持续影响经济
热门跟贴