2月18日日本国会举行首相指名选举,高市早苗获得多数支持再次当选,成为第105任首相。这次选举是在2月8日众议院投票结束后进行的,自民党在那次选举中席位大幅增加,形成了稳固多数。2月20日她在国会众参两院全体会议上发表施政方针演说,这是连任后第一次系统阐述政策方向。

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在谈到具体国家时,她对中国的表述与其他部分有所不同。她说中国日本的重要邻国,内阁的一贯方针是全面推进中日战略互惠关系,构建建设性且稳定的双边关系。正因为存在各种悬而未决的问题和课题,日方会持续保持沟通,从国家利益出发冷静妥善应对。这一说法紧接在安全议题之后出现,和前面点名军事活动的语气形成明显区别。外界注意到,她对俄罗斯和朝鲜的表述更侧重于直接关切,而对中国则加入了推进互惠关系的积极内容。

演说还覆盖了外交整体布局。她表示要开展创造和平与繁荣的负责外交,立足自由开放的印太框架,进一步巩固日美同盟作为基石。她提到计划最早在下个月访问美国,与特朗普总统会面,加强在安全、经济等领域的合作。同时自民党内部继续推动修宪讨论,旨在提升自卫队地位并扩大相关能力。这些安排与安全部分的强硬基调保持一致。

日本此前在周边关系上已有一些动作。高市第一次担任首相期间,在台湾相关问题上发表过言论,导致中日关系出现波动。她还在南千岛群岛和独岛问题上表达过立场,引发俄罗斯和韩国的反应。日本防务官员在慕尼黑安全会议上点名朝鲜和俄罗斯,也招致了回应。这些情况让日本周边环境变得紧张,而2月20日的演说在安全上延续了这一路径,却在对华部分给出了不同处理。

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中日经济联系长期存在,中国一直是日本重要贸易伙伴。关系出现波动后,日本水产品出口和部分游客往来受到影响,春节期间日本在中国出境游目的地中的位置也发生变化。这些现实情况发生在演说前后,但高市在讲话中没有直接提及,而是通过互惠关系的表述释放了继续合作的信号。

演说结束后,日本继续推进既定外交安排。高市内阁计划加快处理延迟的预算案,全力推动经济政策和首脑外交。自民党则在党内会议上围绕修宪议题交换意见,重点讨论自卫队合法地位和军工生产能力提升。日美韩澳菲等安保合作也在酝酿加强,这些都和演说中强调的安全优先保持一致。