总部位于香港的长江和记实业有限公司方2月19日向巴拿马政府提出请求,希望就该公司继续运营巴拿马运河两端港口事宜进行谈判。这场关于“租约”的拉锯战还未结束,反而在法律裁决的冲击、地缘政治的裹挟与多方利益的博弈中,愈发陷入胶着。
这场拉锯战本质是巴拿马政府在民族主义情绪、大国威慑与短期利益驱动下进行的一场政治豪赌,但如今局面僵持,巴拿马面临蒙受巨额损失的风险。如果巴拿马执意“一条道走到黑”,最终的结果恐怕不是财富的回笼,而是国家信誉的破产。
巴拿马政府或许认为,凭借运河的垄断性地位,谁来经营港口都能赚钱,所以可以随意拿捏运营商。但是这种想法极其危险,得不偿失才是常态。
2026年1月29号,巴拿马最高法院突然判决,长和集团运营巴拿马运河两端港口的租约“违宪”,直接作废还不让上诉。
这俩港口——太平洋侧的巴尔博亚港、大西洋侧的克里斯托瓦尔港,是运河的“门户”,地位关键。
长和跟这俩港口的缘分始于1997年,当年通过公开招标合法拿到25年特许经营权,2021年又按合同续约到2047年,离到期还有20多年。
这近30年里,长和没少投钱,累计超18亿美元,把当年陈旧的小码头,改造成拉美顶尖的现代化港口,每年处理500多万标准箱,承担运河40%的集装箱吞吐量。
更实在的是,这俩港口给巴拿马创造上千个就业岗位,养活万余个家庭,每年贡献3亿美元税收,科隆自贸区60%的货运量也靠它支撑,巴拿马官方也多次确认长和运营合规。
可这份互利共赢的租约,巴拿马说撕就撕,判决出台不到24小时,总统穆利诺就宣布,让丹麦马士基旗下公司临时接管,没给长和留一点缓冲。
很多人纳闷,巴拿马这是疯了?其实就是打了场自以为能赢的豪赌,背后三个原因,全是贪心和短视。
最关键的是美国在背后撺掇。巴拿马运河承载全球12%贸易量,是战略要道,美国一直想重新掌控,近几年更忌惮中国在拉美的影响力,总想打压中企。
2025年2月穆利诺上任后,美国国务卿鲁比奥到访,明里暗里施压,让巴拿马调整港口政策,还公然宣称“西半球不欢迎中国的恶意影响”。
鲁比奥一走,巴拿马最高法院就判租约违宪,判决第二天鲁比奥就表态“振奋”,称这是美国外交胜利,明眼人都能看出,这就是美国操弄的剧本,巴拿马想用中企权益换美国的“安全牌”。
第二个原因是巴拿马的内部算计。近几年巴拿马经济疲软,去年干旱导致运河通航受限,每月少赚1亿美元,财政赤字高企,民众不满加剧。
穆利诺政府为巩固执政,就炒作长和“侵占国家利益”,转移国内矛盾,给自己贴“维护主权”的标签。
第三个原因是巴拿马太自负,赌中国不会真反击。
他们觉得中国企业温和,顶多口头抗议,不会有实质动作,穆利诺甚至公开叫板,一副有恃无恐的样子。
可巴拿马万万没想到,这步棋走得极臭,豪赌彻底输了。
他们低估了中国捍卫企业权益的决心,更低估了中国21.4%的货运量,这一个数据,就成了致命一击。
有人觉得21.4%不算高,怎么会致命?
那是不了解巴拿马的处境——它经济结构单一,几乎全靠运河吃饭,通行费占GDP的15%,运河就是它的命脉。
中国是运河第二大用户,21.4%的货运量,意味着中国船只缴纳的通行费占运河总收入近一半。
同时中国也是巴拿马香蕉、咖啡等农产品的第二大买家,很多农户全家生计都靠出口中国。
巴拿马撕毁租约损害中企权益,中国自然不会坐视不管,我们的反制不打嘴仗,全是精准打在“七寸”上的实招。
先是长和启动国际仲裁。
长和没在当地法庭纠缠,直接按合同向国际商会起诉,指控巴拿马单方面终止合同构成非法征收,索要赔偿。
这笔赔偿可不是小数目,业内估算最少30-50亿美元,最多达100亿美元。
巴拿马2025年GDP才700多亿美元,这笔钱相当于它十年财政收入,占GDP的12%-14%。
更关键的是,国际商会的裁决可在全球170多个国家强制执行,只要长和胜诉,巴拿马海外的存款、债券、资产都可能被冻结拍卖。
它以为有美国撑腰,可真要掏钱,美国只会躲得远远的。
其次是物流改道,直接断了巴拿马财路。
中远海运等中国航运企业,已主动调整航线,把经巴拿马运河的货物,改道到秘鲁钱凯港、哥伦比亚布埃纳文图拉港等周边港口。
别觉得改道无所谓,中远海运仅取消12艘货轮到港,就导致巴拿马每天损失80万美元通行费,一年少赚近3亿美元。
而且钱凯港已全面运营,海运时间更短、成本更低,一旦路线成熟,巴拿马运河只会沦为“备选”。
除此之外,中国海关依法加强巴拿马农产品检验检疫,延长通关周期。
这本是正常监管,可农产品保质期短,很多货物烂在手里,目前已有12万巴拿马农户受损。
更让巴拿马头疼的是,中方已要求国企暂停与巴拿马所有新项目谈判,包括14亿美元的运河第四桥、邮轮码头和地铁项目。
这些项目本是巴拿马拉动就业、提振经济的关键,一旦停摆,失业增加,经济只会雪上加霜。
现在的巴拿马彻底陷入困境:经济上,通行费锐减、农产品出口受阻、新项目停摆,财政压力巨大;国际上,撕毁租约践踏契约精神,信誉扫地,标普已下调其主权信用评级,展望负面。
西班牙电信、法国达飞海运等跨国企业,看到长和的遭遇,都不敢再投资巴拿马,2月份其投资信心指数暴跌40%。
可以说,巴拿马这一撕,撕没了投资、信誉和未来。
如今穆利诺的态度已开始软化,公开表示想和长和重新谈判,但世上没有后悔药,自己选的路,再难也得自己走。
说到底,巴拿马输在贪心短视,以为抱美国大腿就能为所欲为,忘了做人讲诚信、国与国合作讲契约的道理。
你敬我一尺,我敬你一丈;翻脸不认人,就得付代价。
中国从不欺负人,愿意和各国互利共赢,但前提是对方尊重我们、尊重我们的企业和合作约定。
想拿中企利益当赌注、打压中国影响力,最终只会搬起石头砸自己的脚。
这事儿还没结束,国际仲裁仍在推进,谈判也未启动,但无论结果如何,都给各国提了醒:跟中国合作,有契约有共赢;撕毁契约,只有代价,没有例外。
巴拿马这场豪赌,输得明明白白、惨彻彻底。
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