2月20日,日本东京时间晚间,高市早苗以连任首相身份在国会发表年度施政方针演说。现场镜头多次捕捉到她自信从容的神情——这并非偶然流露的情绪,而是其政治生涯关键一役获胜后的自然写照。她此前力推的自民党重组方案与选举策略全面奏效,不仅助该党重掌参众两院主导权,更使其个人威望跃升至近年峰值,彻底扭转了自民党连续多年议席萎缩、民意支持低迷的被动局面。

更令她底气十足的是选民用选票投出的信任背书。尤其在对外事务领域,日本民众对其整体外交取向表现出显著认同:从涉台议题表态到对华政策框架,从俄日关系再定位到美日同盟强化路径,多项民调显示支持率均突破六成。正如她早年在自民党高层会议中所强调:“人民的选择,就是最高授权。”

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令人始料未及的是,这位素以对华立场强硬著称的领导人,在演说中竟上演了一幕极具张力的“政策变奏”。开场即以浓重笔墨渲染所谓“战后最严峻、最错综复杂的安全挑战”,将中国在东海、南海的常态化海空维权行动定性为“单边改变现状”,同时将俄罗斯与朝鲜同步纳入“区域不稳定源”清单,刻意营造多维围压态势。

然而话音未落,语调骤然转向温和——她首次在正式场合明确使用“不可替代的重要邻国”这一表述指代中国,并提出要“重启并深化中日战略互惠伙伴关系”,措辞之缓和、定位之特殊,在近十年日本首相涉华讲话中实属罕见。

这种前一秒高调渲染“威胁迫在眉睫”,后一秒主动递出“合作橄榄枝”的反差式表达,令国际观察家普遍感到错愕。安全叙事与经济诉求之间如此生硬的切换,既缺乏逻辑铺垫,也未提供任何实质性过渡方案,显然难以服众。

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回溯高市早苗执政以来的周边外交轨迹,其政策风格呈现出鲜明的“多线施压”特征。在台湾问题上,她多次越过中日建交以来的政治红线,公开声称“日本有义务维护台海和平稳定”,并拒绝就相关失当言论作出澄清或撤回,直接导致两国高层对话机制全面停摆。

领土争端领域亦持续升温:针对南千岛群岛(日称北方四岛),她签署行政命令强化实际控制;在独岛(日称竹岛)问题上,指示外务省启动新一轮主权宣示行动,招致韩国外交部紧急召见日本驻韩大使予以严正交涉;俄方则以暂停日俄和平条约谈判作为反制,韩方亦同步收紧对日签证政策与文化合作项目。

更值得关注的是,其内阁防务大臣小泉进次郎在东盟防长扩大会期间,点名批评朝俄军事合作“破坏地区稳定”,随即引发朝鲜外务省发布措辞严厉的声明予以驳斥。至此,日本与二战主要战胜国之间的关系几乎全面承压,外交孤立风险显著上升。

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那么,究竟是何种现实压力,促使高市早苗突然调整对华姿态,释放出所谓“特殊关照”的信号?

根本动因在于国内经济已逼近系统性承压临界点。

当前日本财政状况持续恶化:国家债务总额攀升至1342万亿日元,相当于GDP的230.4%,创全球主要经济体历史极值;人均政府债务负担达1098万日元;2025财年经济增长预期被下调至1.1%,而核心通胀率却维持在3.7%高位,青年失业率连续八个季度高于6.2%。

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在此背景下,中国作为日本最大贸易伙伴的战略价值愈发凸显。2024年双边货物贸易额达3083亿美元,占日本外贸总额18.7%;丰田、本田等车企在华销量占其全球总销量比重超42%,索尼、松下等电子巨头逾三成产能依赖中国市场消化。若失去这一关键支撑,日本制造业供应链将面临结构性断裂风险。

正是这种“经济命脉系于一国”的现实窘境,倒逼高市团队重启“政冷经热”操作模式——试图在不改变既有政治立场前提下,单方面恢复经贸往来通道。

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但中方早已摒弃旧有应对范式。自2023年8月日本启动福岛核污染水排海以来,中国海关总署即宣布全面暂停进口日本水产品,覆盖全部47个都道府县。

继而因高市早苗在台湾问题上的持续挑衅,商务部于2024年12月发布《对日本出口管制清单(修订版)》,将1276种两用物项列入严格管控目录,涵盖高纯度钛合金、碳纤维预浸料、军用级集成电路光刻胶等关键材料。这些物资正是日本防卫省“未来战机计划”与“新型导弹防御系统”研发的核心基础,技术断供已实质性延缓其军工升级进程。

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反制成效迅速显现:2026年1月中国赴日旅游人次同比骤降60.7%,春节期间日本未进入中国文旅部发布的“十大热门出境目的地”榜单;此前占外国游客总消费额24.3%的中国市场骤然萎缩,令京都、大阪等地传统观光业者营收平均下滑58%;叠加水产品出口停滞与制造业原料短缺,日本2026年第一季度工业产值环比下降0.9%,为三年来首次负增长。

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面对日方释放的所谓“善意”,中方回应清晰而坚定:不予接招。

核心立场高度凝练:“政冷经热”属于历史残留思维,当下中日关系本质是政治互信崩塌后的结构性对抗。任何企图在损害中方核心利益基础上谋求经济红利的行为,均违背基本国际关系准则。

若想重建合作基础,必须同步满足三项刚性条件:第一,立即撤销所有涉台错误言论并作出正式说明;第二,全面重申并切实履行《中日联合声明》《中日和平友好条约》等四个政治文件各项条款;第三,以可验证行动展现诚意,包括但不限于停止参与任何涉华军事演习、终止对台军售实质化行为、开放福岛周边海域第三方联合监测等。仅靠口头表态,毫无意义。

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高市早苗之所以难以真正转向,根源在于其政治生存逻辑与现实需求存在根本冲突。

她本人系凭借长期塑造“保守派旗手”形象赢得党内派阀支持,2022年自民党总裁选举中,“反华强硬指数”成为其关键竞选标签;若此时大幅回调立场,将直接动摇其权力根基。

外部约束同样严苛:美国国务院近期多次向东京传递明确信息——美日同盟是印太战略不可替代的支点,日本须继续承担前沿遏华职能。白宫国安顾问更在闭门会谈中直言:“期待东京在半导体出口管制、南海联合巡航等领域发挥更大作用。”

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高市团队后续动作已显露清晰图谱:计划于3月19日赴华盛顿会见特朗普,旨在借其访华前夕窗口期,协调美日对华技术封锁路线图;同步推动美日韩澳菲五国“印太安全对话机制”实体化,构建覆盖网络攻防、太空监视、人工智能伦理的多维协作框架;并借“区域安全威胁升级”叙事,加速推进宪法第九条修正案立法程序,为自卫队海外行动常态化扫清法律障碍,进而扩大国防预算占比至GDP的2.5%。

本质上,这是一种典型的“双轨博弈”:对外制造紧张氛围攫取政治资本,对内寄望中国单方面让渡经济利益。这种脱离现实基础的算计,注定难以实现。

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此类幻想终将破灭。

中国在事关国家主权与领土完整的问题上,向来保持原则底线不动摇。台湾是中国一部分的事实,具有充分的历史法理依据,不容任何外部势力曲解或挑战。

倘若高市早苗继续沉溺于“挑衅—示好—索取”的投机循环,既无法获得美方真正的战略信任,又将持续透支中日关系修复空间,最终只会将日本推向地缘政治风险加剧、经济发展动能衰减、国际信誉持续流失的多重困境。历史经验反复证明:唯有恪守承诺、相向而行,才能走出困局;执迷对抗,终将自食其果。

参考消息:

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