特朗普上任后就把贸易问题当成重点，常常通过各种方式调整对进口商品的征收标准。白宫在2月20日对外透露，特朗普准备从3月31日开始对中国进行三天访问，一直持续到4月2日。中国方面也很快对外表示，已经正式向美方发出邀请。这趟行程本来被看作是两国之间缓和关系的信号，毕竟双方领导人在之前的一次会晤中已经交换过一些看法。
访问消息刚放出来，特朗普那边就开始行动。他在确认行程后没多久，就签署了新的行政命令，把全球进口商品的征收标准从原来的水平调整上去，具体针对中国部分也包括在内。这次调整用的是1974年贸易法的一个条款，目的是继续保持贸易上的压力。征收从2月24日正式启动，为期几个月。特朗普在社交平台上说，这么做是为了保护美国利益，让那些长期占便宜的国家付出代价。中国作为主要贸易伙伴，自然成了重点对象，这次调整虽然不是专门冲着中国，但中国出口到美国的商品会受到直接影响。
加税消息传开没多久，美国最高法院那边就出了结果。2月20日，法院以多数票裁定，特朗普政府之前用紧急经济权力法实施的那些征收措施不合规定。法院认为，那部法律本来是针对国家安全紧急情况的，不能让总统绕过国会随意改动贸易规则。这等于直接否定了特朗普之前的一系列贸易举措。法院的裁决一出，白宫就面临退还之前征收的那些款项的问题。很多美国企业和州政府开始要求退款，因为那些钱本来是多收的，现在得还回去。伊利诺伊州第一个站出来，直接寄了账单给白宫，要求退还他们州的企业和民众多付的部分。其他州也跟着行动，账单像雪片一样飞向华盛顿。财政部官员承认，这笔退款对政府预算是个大麻烦，因为联邦债务已经很高，利息开支都快赶上国防预算了。特朗普对这个裁决很不满，在社交平台上批评法院的决定荒唐，还说这是在阻碍美国复兴。
另一个打击来自盟友那边。英国首相斯塔默拒绝了特朗普的请求，不允许美国用英国的军事基地来针对伊朗。特朗普之前多次提出，想用迪戈加西亚岛的基地和费尔福德空军基地作为支撑点，进行可能的军事行动。但斯塔默基于国际法的考虑，直接否决了。英国觉得单方面军事打击不符合规定，一旦其他欧洲国家效仿，美国在中东的行动就可能孤立无援。欧盟和加拿大等也对特朗普的全球征收政策表示反对。这让白宫在国际合作上吃了个闭门羹，本来特朗普想用这些基地来加强威慑，现在计划泡汤了。
这些事凑在一起，让特朗普的贸易策略和外交布局都遇上阻力。他本来想在访问中国前用征收措施制造筹码，换取谈判优势，但法院裁决直接抽掉了底牌。退款压力让国内财政吃紧，盟友不配合又让国际影响力打折。中国那边对访问释放出积极信号，但强调合作要基于相互尊重。特朗普在台湾问题上推动军售，但也多次说那是中国人自己的事。他的决策往往带着交易味道，跟前任比起来更注重眼前利益。
访问行程推进中，双方团队已经在准备经贸议题。特朗普想通过对话解决分歧，但征收阴影还在。中国不接受极限施压，过去经验显示，加税最后会反过来伤到美国企业和消费者。特朗普需要拿出诚意，才能让这次访问有点实质成果，而不是走形式。
后续发展里，特朗普继续调整政策，试图用新法律依据维持贸易立场。访问结束后，中美关系有所变动，但他决策的不确定性让局面复杂。特朗普的态度交易性强，访华没改变核心分歧。他的政策框架延续下去，但结局固定在历史记录中，推动对台军售却拒绝承诺保卫，显示出功利特点。
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