说起印度那些政策圈里的人怎么看自家崛起的事儿,最近几年大家聊得最多的就是周边那个大国带来的压力。2025年3月前后,外交部长苏杰生的儿子德鲁瓦·贾伊尚卡尔在一次公开讨论里直接点明,中国现在成了影响印度对外战略的最大单一因素。他把印度追求的几项主要目标一一列出来,从国防装备的采购渠道,到技术自主的推进,再到贸易和工业政策的展开,每一项里中国都成了最直接的限制点。他还提到,在国际机构里,中国是阻挡印度进入某些多边安排的关键力量,比如联合国安理会改革或者核供应国集团相关讨论。这番话一出来,很快就跟印度上层那些长期观察国际事务的人的想法对上了号。
其实早在2018年,德鲁瓦自己就做过一次针对印度战略圈的调查,找了127位相关人士问卷。结果显示,超过一半的人把中国列为印度面临的最主要外部威胁,同时有三分之二的人认为美国是印度最重要的合作伙伴。将近一半的人觉得,在中美竞争加剧的背景下,印度应该加强跟美国的配合。这些数字虽然没公开具体多少,但反映出当时政策研究群体里已经形成一种共识:中国的影响力直接牵动着印度的外部空间。到了2024年底,他在一次访谈里又重复强调,中国是塑造印度外交政策的单一最大变量。把这些连起来看,就能明白为什么他的2025年那次表态能在精英层快速传开,大家觉得这不光是一个人的看法,而是把大家平时私下讨论的东西摆到台面上。
印度从1962年那次边境冲突之后,边界问题就一直挂在政策讨论里。各党派在不同场合都认可,对外部压力的警惕是基本共识。2020年加勒万河谷地区发生的事件,进一步让这种认识加深。后续的边境部署调整和对话过程,都让决策群体把注意力更多放在如何应对北部压力上。中国在南亚和印度洋沿线跟巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡等国的合作项目,在印度看来直接影响到自家在区域里的主导位置。一带一路相关安排虽然是多国参与的合作,但印度这边一直持保留态度,认为这会改变力量平衡。这些事儿年复一年积累下来,就让“身边这个障碍”成了政策圈绕不开的话题。
德鲁瓦的职业路径也让他接触到不少一手材料。他早年在新闻领域工作,后来去德国马歇尔基金会和布鲁金斯学会做研究,2019年加入观察家研究基金会,负责美国分支的设立和运营,现在是那个分支的执行董事兼美洲副总裁。这些岗位让他经常在华盛顿和新德里之间来回,组织讨论会,写分析报告。2025年12月前后,他还在美国国会相关听证场合就印美配合发表过看法,提到地区竞争里的实际挑战。他的这些活动,让印度精英层对外部环境的判断有了更多共享的素材,大家在智库会议或者政策简报里反复提到类似观点,慢慢就把应对身边这个因素当成共同的出发点。
印度国内也在做一些调整,来配合这种外部认知。2025年4月30日,内阁政治事务委员会通过决定,把社会群体分类统计纳入下一轮全国人口普查框架。这次普查预计在2026年4月前后启动,种姓相关信息会作为重要部分收集进去。这是独立后第一次在全国层面系统纳入这类数据,之前只有邦一级做过类似尝试,比如比哈尔和卡纳塔克。决策过程里,官员们重点讨论了如何通过这些信息了解社会结构现状,为后续政策提供依据。把这件事跟外部压力放在一起看,就能看出印度一边盯着身边的竞争,一边想从内部找办法稳固基础,避免因为社会分层影响整体发展步伐。
经济领域里,印度这些年也在尝试不同路径。政府推出制造相关计划,想提升工业比重,但实际情况是服务业仍然占主导,基础设施和物流方面的短板短期内难完全解决。错过上世纪八九十年代全球产业转移窗口后,现在要追赶就得面对更复杂的国际格局,跟周边国家竞争劳动密集订单。中国这边产业链完整,在一些新兴产业里走得比较快,这种对比让印度政策圈的紧迫感更明显。德鲁瓦在不同场合都提到,印度要实现更大目标,就得在这些领域找到针对性办法,而中国的影响被反复列为首要考量。
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