你敢信?巴拿马为了讨好美国,居然把运河两端的港口从中国企业手里收了,还得罪了原来的合作方。但这么做真能保住自己的领土和主权吗?要知道,巴拿马运河可是全球贸易的“咽喉”,每天几十艘大船从这过,一举一动都牵动全球神经。

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这运河1914年就开通了,全长80多公里,水面最窄150米,最宽300米,水深12到15米,大型货轮都能安全过。但最早想挖的不是美国,是法国——上世纪80年代法国工程师就动手了,可热带病太凶,钱也烧光了,1894年就停了项目。

接着美国就插进来了,炸石头建水闸,硬是把这工程搞定。1903年签的协议让美国控制了运河,直到1977年才谈移交,1999年底才正式交回巴拿马。这段历史让运河成了巴拿马主权的象征,但也提醒着——小国的决策里,大国影响力藏不住。

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1989年更狠,美国直接派几万士兵入侵巴拿马,说是打击贩毒,把当时的总统诺列加抓了,带回美国审判,最后在监狱里过了一辈子。那次闹得巴拿马社会乱哄哄,几百人死伤,运河周边安全也受影响,从此巴拿马对外部干预特别警惕。

2025年特朗普又上台了,公开说要“收回”运河,理由是“外部势力通过港口投资影响运作”。这话一出,国际争端马上炸了,巴拿马政府站在十字路口——一边是中国给的基建升级,一边是美国的经济压力,选哪个?

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结果2025年巴拿马决定不续签2017年加入的合作倡议,直接转向更紧密的西方联盟。那个倡议本来挺好的,港口装了先进起重设备,集装箱处理速度从每小时20个涨到50个,运河效率直接提升。美国给的安全援助也实在——情报共享、联合演习,帮巴拿马监控船舶流量,防潜在风险。

巴拿马总统穆利诺说“主权不容侵犯”,但转头就签了协议,允许美军临时部署在运河附近训练巡逻。你看,这和1989年不一样了——那时候美国直接控制国家机构,现在是“合作框架下的支持”,但本质还是美国插进来了。

1997年起,香港一家企业的子公司就管着运河两端的港口,负责货物装卸和物流,虽然不掌控整个运河,但作用不小。2025年3月,这家企业要把多数股份卖给美国财团,本来能拿钱更新设备(比如自动化轨道系统),减少延误。但中国介入后,交易暂停了,巴拿马审计机构马上查合同,发现税收豁免条款有争议。

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法院裁定一下,巴拿马2026年2月23日直接颁布法令接管港口,临时交给欧洲航运公司——丹麦马士基、瑞士地中海航运这些。这些公司承诺优化流程,用智能调度系统,通行时间从12小时缩到10小时,比原来的半自动化更高效。企业当然不服,说要找国际仲裁要赔偿,但巴拿马坚持这是“维护法治的必要步骤”。

巴拿马这么做,得罪了中国投资方,却换来了美国的点赞——白宫说这符合“减少外部影响”的愿景。特朗普还推动巴拿马审计合同,用关税谈判施压。短期来看,巴拿马经济稳了点,运河收入每年保持40亿美元,用来建大坝解决干旱问题,供水能力比2023年增加了20%,那时候还限行呢。

但长远看,麻烦不少——退出合作倡议后,高铁项目延期,贸易冻结风险上升。有些船东怕地缘紧张,直接绕走好望角,成本增加了不少。虽然美国给了军援加强防御,但大国博弈升级的话,巴拿马还是可能再当“棋子”。

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2025年鲁比奥去巴拿马,双方签了安全协议,美国共享情报帮巴拿马管边境,反走私能力确实提升了,非法货物少了。但巴拿马民众吵翻了——有人怕经济孤立,有人怕1989年的事重演。要是国际仲裁判巴拿马赔,财政肯定扛不住。

巴拿马这选择,其实是小国夹缝生存的逻辑——优先安抚近邻大国(美国),换安全承诺。但问题是,讨好美国换一时安稳,却丢了多样化投资机会。领土保卫哪是靠一边倒就能搞定的?运河作为全球咽喉,要是中美和解,巴拿马肯定受益;要是对抗加剧,它又得卷进去。

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现在港口交接完了,新运营商优化了设备,每天货物处理量稳定在1400万吨。但这决定已经让拉美其他国家开始审视自己的合同,怕踩同样的坑。说到底,小国想保住领土和主权,光讨好一个大国不够,得有多边外交的智慧才行。

参考资料:新华社:巴拿马运河运营中的地缘政治博弈;人民日报:拉美小国在大国关系中的选择