特朗普此次访华行程表面看似氛围热烈,实则前景仍存不确定性。中美之间长期存在的分歧尚未根本解决,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线。美方若持续推进对台军售,势必严重冲击双边关系,此次访问亦可能难以取得预期成果。
特朗普上台后,国内经济压力不小。
2月20日,美国最高法院以6比3票数裁定,他那些基于国际紧急经济权力法的关税政策超了权。这事儿直接砸中要害,因为之前他用这法子对全球加关税,本想多收钱,结果法院一锤子敲定,得退税。数千亿美元的退税压力,让美国企业排队要钱,股市晃荡,通胀抬头。特朗普当场宣布,用另一条贸易法顶住,临时加10%全球关税,期限150天。
转头他就把眼光放到中国身上。2月21日,白宫官员透露,特朗普定在3月31日至4月2日访问中国。这是他2017年访华后,时隔九年重返北京。中方外交部发言人毛宁在2月24日记者会上回应,说双方保持沟通,但没透露具体细节。特朗普自己也说过,他期待4月访华,还回忆2017年那趟,赞叹中国仪仗队阵容强大。
可访华这事儿,绕不开台湾省军售问题。去年12月,美国批准111亿美元对台军售,包括海马斯火箭系统和无人机导弹等装备。这笔单子创了纪录,可台湾省预算没过关,交付拖到2027年后。总积压金额已超数百亿美元。2月4日,中美双方通话,中方强调,台湾问题是中美关系中最重要的问题,美方必须慎重处理对台军售。
通话后,美方动作有点变化。2月16日,特朗普对媒体说,正跟中方沟通,很快有决定。紧接着,《华尔街日报》报道,白宫冻结约200亿美元的对台军售计划。这包括爱国者导弹等武器。美官员说,这是因为中方施压,加上特朗普访华在即,不想激怒中国。智库专家分析,这笔军售可能推迟到访华后宣布。
但中国在台湾省问题上立场坚定。国台办发言人陈斌华说,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线。美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报。如果美方继续推进军售,将严重影响中美经贸合作,甚至威胁特朗普访华行程。
特朗普让步的背后,是经济动机。中国近年来持续减持美债,2025年12月持仓降至6835亿美元,创2008年以来新低。全年减持755亿美元。美国外债规模却屡创新高,债务危机加速恶化。特朗普希望通过访华,争取中国支持,扩大对美农产品采购,恢复稀土供应,缩减贸易逆差。可中国原则明确,一边想赚中国钱,一边在台海问题上动手脚,绝不接受。
而且军售冻结虽是信号,但问题远未解决。过去几年,美方在对台军售上动作频频,影响恶劣。台湾省为这些武器,经济让步不少,交付却一拖再拖。美国内部鹰派势力搅局,特朗普夹在中间,左右为难。中方通过外交渠道反复警告,如果美方触碰底线,将付出代价。
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