最近，中国驻符拉迪沃斯托克（海参崴）总领馆发出提醒，在俄罗斯的中国人，要务必小心普京的这条命令。根据公告，领区内计划申请俄罗斯长期居留许可的中国公民，特别是18至65岁的男性，必须留意一项与兵役义务直接挂钩的新政策。这项政策的源头，是俄罗斯总统普京于2025年11月5日签署的第821号总统令——《关于受理加入俄罗斯联邦国籍申请及签发俄罗斯联邦长期居留许可的临时条例》。该条例规定，符合条件的外籍男性公民若想获得在俄长期居留的“绿卡”，必须同意服役一年，或者提供由俄兵役委员会出具的不适合服役证明。
简单来说，就是在俄男性想拿“绿卡”，必须先要当兵一年。而这也说明一个事实，持续四年的高强度冲突，对俄军造成了人员消耗，所以需要持续、大规模的兵员补充。俄罗斯虽然建立了全年征兵制，计划在2026年征召26.1万义务兵，并大力招募合同兵（2025年签约者超42万），但补充速度被指仍难以完全弥补前线的月度损耗。乌克兰武装部队总司令甚至称，俄军兵力规模已连续六个月未能实现增长。在这种背景下，挖掘一切潜在人力成为逻辑必然。
而普京签署的第821号总统令，也并非简单的“抓壮丁”，其一，该规定严格限定于“申请长期居留许可”这一特定法律程序。这意味着，持旅游、商务、学生等短期签证在俄停留的人员，完全不受此规定影响。其目标群体是那些已经通过临时居留等方式在俄生活了一段时间，并意图进一步获取更稳定、更永久居留身份的外籍男性。俄罗斯当局的逻辑在于，长期居留权意味着个人与国家建立了更深层次的联结，享受更全面的社会权利，因此也应承担相应的基本公民义务，这自然也包括国防义务。
其三，中国驻符拉迪沃斯托克总领馆率先发布提醒，因为远东地区是中国公民在俄经商、务工相对集中的区域，涉及长期居留申请的事务较为频繁。领馆的公告旨在提前预警，避免中国公民在不完全知晓法律后果的情况下，贸然进入申请程序，从而陷入“要么签约服役，要么放弃长居”的两难境地。这也体现了领事保护工作的预见性和尽责性。
而普京政府此次选择从外籍长期居留申请者中挖掘兵源，一个至关重要的深层原因，是极力避免在国内启动第二次大规模强制动员。因为2022年9月的“部分动员”引发了大规模抗议、适龄男性出逃潮以及深刻的社会撕裂，至今仍是克里姆林宫的噩梦。再次动员，尤其可能触及莫斯科、圣彼得堡等核心城市的中产阶级家庭，将直接打破普京努力维持的“国内生活正常化”表象，引发不可控的政治风险。所以将压力向外籍人群转移，成为一项风险相对较低的选择。这既能部分缓解兵力压力，又可将社会动荡的主要风险群体限定在非本国公民范围内。
而且这项政策也意味着，长期以来，大量外籍劳工和定居者在俄享受社会福利和市场机会，但未承担兵役等核心国家义务。新规实质上重新定义了“长期居留权”的性质，不再是一种单向度的福利或资格，而是一份明确要求权利与义务对等的国家契约。你想获得在这个国家扎根、发展的稳定身份，就必须承诺在必要时为其安全承担责任。这种逻辑与新加坡等国的永久居民兵役制度有相似之处。但我认为，这项政策的效能存在明显天花板，因为能够且愿意为了“绿卡”而签署服役合同的外籍男性数量终究有限，无法从根本上扭转俄军在人力资源上面临的战略性挑战，只能是缓解症状的“止痛针”，只要战争不停止，这个疾病就非法根治。
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