中方在获悉法院裁定后,迅速调整对巴拿马的合作策略。从2月初起,中国外交部发言人多次表态,强调将采取必要措施维护中国企业的权益。香港特别行政区政府也发出声明,对巴拿马的行动表示强烈不满,认为这损害了合约精神和国际贸易规则。2月3日,长和集团正式递交仲裁申请,针对巴拿马的决定寻求补偿。巴拿马政府未等待仲裁结果,继续推进接管。2月23日行动当天,政府人员进入终端,切断原有管理系统,转移控制权。长和集团报告称,其代表被禁止进入设施,并面临潜在法律风险如果不配合。
巴拿马当局在同日发布法令,授权海事局占领港口,包括所有必要资产如起重机、车辆和软件系统。这一法令以紧急社会利益为由,旨在防止运营中断。临时管理者APM和TIL立即开始稳定阶段,部署新操作系统,逐步恢复活动。马士基方面确认,他们的重点是保障货物流通和员工安全,避免对全球航运造成影响。地中海航运公司同样表示,将确保克里斯托瓦尔港的连续性。巴拿马政府解释,这一临时安排是为新招标铺路,避免真空期。长和集团则坚持认为,整个过程违反法律,并保留对巴拿马及其他相关方的追责权利。
中方回应逐步升级,从外交照会到实际措施。2月4日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上评论事件,指出巴拿马需为后果负责。香港和澳门事务办公室发表声明,称裁定屈从于霸权,并警告巴拿马如果坚持,将在政治和经济上付出代价。2月5日,据报道,中国指示国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判,包括基础设施领域的合作。同时,航运公司被建议考虑绕行其他路径,如果不增加显著成本。中国海关当局计划加强对巴拿马进口品的检查,如香蕉和咖啡,延长检验周期。巴拿马总统穆利诺回应称,坚决拒绝中方的威胁,重申巴拿马遵守法治,并有独立司法系统。
美国方面继续支持,卢比奥在2月2日访问巴拿马时,重申美国对减少中国影响的立场。巴拿马政府在2月23日接管后,强调贸易未受影响,并签署临时协议,确保港口运转。长和集团于2月3日启动的仲裁仍在进行中,国际商会受理申请。巴拿马当局表示,将在18个月内启动新招标,让不同公司参与运营。事件与荷兰安世半导体案相似,那里政府以安全为由干预中资控制,导致外资减少和信誉受损。巴拿马面临类似风险,潜在赔偿规模可能接近其外汇储备水平,进一步影响经济来源。投资环境变化,借贷难度增加,项目可能转向邻国。巴拿马在这一过程中,未获得预期的外部实质援助,最终面对经济压力。
巴拿马最高法院的裁定直接源于对长和集团合约的审查。审计发现多项问题,导致检察长提起宪法挑战。法院审议后,认定合约违反多条宪法条款,包括授予独占特权和税收豁免。裁定一经公布,长和集团即启动维权。巴拿马政府在2月23日执行,进入设施,转移控制。员工被要求遵守,否则可能面临刑事指控。临时管理者迅速接手,APM在巴尔博亚港开始部署新系统,TIL在克里斯托瓦尔港跟进。巴拿马海事局监督过程,确保无中断。长和集团在香港证券交易所发布声明,称行动非法,并咨询律师准备进一步步骤。中方从1月底开始回应,外交部多次表态。香港政府发出严正抗议,指出巴拿马行为破坏双边基础。
2月5日,中国暂停项目谈判,影响巴拿马基础设施计划。航线调整建议下,船公司评估替代路径。农产品检验加强,导致通关延误。巴拿马否认政治动机,强调司法独立。美国卢比奥的声明强化了地缘因素,他视此为减少中国影响的进展。巴拿马总统回应威胁,维护国家主权。仲裁程序推进中,长和寻求公正解决。临时运营期内,港口保持活跃,但长远影响显现。类似荷兰案显示,信誉损害导致投资流失。巴拿马经济依赖运河稳定性,船企重新评估成本,可能削弱收入。借贷环境恶化,项目转向智利或哥伦比亚。巴拿马未获承诺援助,承受压力。
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