农历正月初二,黄海之上阴云翻涌。十余架隶属驻韩美军的F-16战机自京畿道乌山空军基地腾空而起,直插中韩防空识别区交界处那片地缘敏感、法理模糊的海域。
短短48小时内逾百架次密集升空,迅速引发中美军机在实战距离内的空中对峙。更令国际舆论始料未及的是,这场军事行动很快升级为一场公开化的外交角力——韩国国防部与驻韩美军高层各执一词、措辞迥异,昔日被称作“铁杆同盟”的双边关系,其内在张力首次在聚光灯下毫无遮掩地全面显现。
今日的韩美纽带,早已脱离表面所呈现的无缝协作状态;所谓战略绑定,实则包裹着层层难以弥合的价值错位与利益摩擦。
韩国所处的地缘位置极为特殊:经济命脉深度嵌入中国庞大的消费市场与高效运转的制造业网络之中,从半导体原材料进口到整车出口,从电子元器件供应链到跨境电商物流,几乎每一环都与中国紧密咬合;一旦脱钩,将直接冲击其GDP增长动能与就业稳定基础。但在安全架构层面,韩国又长期处于美国印太战略的前沿支点位置,防务决策权、情报共享机制乃至战时指挥链条,均受华盛顿主导,自主空间极为有限。
这种“经济靠东方、安全仰西方”的双重依附格局,使韩国对卷入中美战略竞逐深感忧虑。李在明政府执政以来,持续推动“战略自主性”议程,明确拒绝继续充当美方单边行动的执行终端,更警惕本国主权让渡演变为制度性边缘化。
此次针对美军黄海演训的快速反应,正是这一立场的具象投射——既向北京释放“行动非韩方主动策划”的清晰信号,以缓解双边政治压力与民众情绪,也向华盛顿划出底线:首尔拥有独立判断与表达异议的权利,不会无条件配合任何可能危及地区稳定的军事安排。
韩美分歧并非突发奇想,而是长期积累的结构性矛盾借由黄海事件集中爆发。其中最具象征意义的,是定于3月9日启动的“自由之盾”年度联合军演,双方围绕演习规模、课目设置与战略意图的分歧,已不再局限于内部协调,而是在媒体与智库平台公开交锋。
美方意图通过高强度、跨域联动的联演设计,强化对区域力量的压制效应,并悄然推动驻韩美军职能转型——从传统意义上的“朝核防御支柱”,转向更具指向性的“大国竞争前沿节点”。此举与韩国强调弹性威慑、避免阵营选边的战略取向,形成根本性抵触。
尤为关键的是,此次黄海风波进一步动摇了韩美之间本就步履蹒跚的战时作战指挥权(OPCON)移交进程。
韩国多年坚持收回战时指挥权,视其为实现真正国防自主的核心标志;而美方始终以“能力达标”为由延宕节奏,态度含糊其辞。本次事件不仅暴露出双方在重大行动知情权上的严重失衡,更在互信基础上撕开一道裂口,使OPCON移交的时间表与实施路径愈发扑朔迷离。
引爆本轮连锁反应的导火索,是2月18日至19日驻韩美军在黄海组织实施的大规模空中演训。而担纲主力的,正是五角大楼近年来专为中国方向量身打造的“超级中队”作战编组。
所谓“超级中队”,并非普通编制升级,而是将常规22至24架战机的标准中队,扩编至31架满员配置,并同步将每架战机年均飞行训练时长提升至120小时,较美军现役中队平均值高出近四成,体现出极强的任务饱和导向。
美方构建该新型作战单元的目标极为直白,多名参与规划的美军高级军官在闭门简报中坦言:“一切调整,皆服务于对华战略施压验证。”
早在2024年10月,乌山基地即完成首个“超级中队”的整建制部署;仅一年后,2025年11月,第二支同类型单位亦宣告成军。其推进速度之快、资源倾斜之重、目标指向之明确,在美军海外部署史上罕见。
然而这支被刻意包装为“战力倍增器”的空中力量,实则面临严峻的机体老化与战备疲态。当前驻韩F-16机队整体战备完好率不足六成,即便在非战备高峰期,能随时挂弹起飞、执行战术任务的可用战机数量亦十分有限。
所谓“超级化”,实质是将分散于多个前沿基地的高状态战机临时整合,人为制造“兵力峰值”假象,其持续作战能力与体系韧性,在真实对抗环境中经不起推敲。
2月18日至19日,“超级中队”机群连续两天自乌山基地升空,在黄海上空展开高强度机动演练,飞行轨迹紧贴中国防空识别区外缘,最近处距中方警戒线仅数海里,态势高度敏感。
与此同时,关岛安德森空军基地的B-52H战略轰炸机同步前出,穿越第一岛链进入黄海空域,与F-16编队形成跨战区、多平台协同施压态势,意在传递明确威慑信号。
面对美方挑衅,中国军队反应迅捷且层次分明。北部战区与东部战区紧急调遣歼-10C、歼-11B、歼-16等三代半主力战机梯次前出,在黄海一线实施常态化伴飞与战术拦截;歼-20隐身战机则依托内陆机场隐蔽待命,构成纵深打击与快速响应双保险。
美军现役F-16V虽经现代化升级,但机体服役年限普遍超30年,在雷达探测距离、电子对抗强度及超视距交战效能方面,已明显落后于中国空军新一代主战装备。尽管官方未披露对峙细节,但多家权威防务分析机构评估指出,此次空中博弈中,美方未能取得战术优势,甚至在部分空域遭遇压制性应对。
此次演训不仅触发中美空中对峙,更直接激化韩美内部矛盾。2月19日,韩国国防部长在获知美军未经充分事前通报即开展大规模行动后,立即致电驻韩美军最高指挥官布伦森将军,提出严正交涉并表达强烈不满。
迫于首尔方面持续施压,美方最终提前终止原定持续至21日的全部飞行课目,演训仓促收场。但风波并未平息,反而因“是否正式致歉”这一核心问题,陷入更深的舆论漩涡与程序争执。
2月24日,韩联社援引韩军高层信源证实,布伦森已就黄海事件向韩方作出正式道歉。随后,韩国国防部新闻发言人于例行记者会中确认,相关报道内容“基本属实”,措辞审慎却立场清晰。
正当外界普遍预期此事将以美方致歉、双边降温收尾之际,意外陡然发生。当日午夜前夕,驻韩美军突然发布措辞强硬的官方声明,全盘否定此前道歉说法,强调“维护战备响应能力是不可妥协的原则,我们不向任何国家或盟友道歉”。
该声明进一步指责韩方选择性泄露高层非正式沟通内容,无论信息真实性如何,此类行为均会对韩美联合防卫体系的保密性与协同效率造成实质性损害。
随后,布伦森本人亦发表澄清声明,坚称自己仅就“韩方未能及时获取演训简报”表达了“技术性遗憾”,而非承担政治责任的正式致歉。
他特别强调,“遗憾”属于程序性反馈范畴,与具有法律与政治效力的“道歉”存在本质区别,二者绝不可混淆使用。
一边是韩方坚持美方已完成道歉流程,另一边是美军反复申明仅表达“操作遗憾”,双方在语义边界上针锋相对,寸步不让。
这看似微小的措辞之争,实则是韩美同盟深层权力结构的一次显影。韩国主张:美方擅自行动、未尽通报义务、加剧地区风险,理应承担道义与政治责任;美方则坚持:演训属日常战备范畴,无需事前征得东道国批准,韩方过度反应反而暴露其战略依赖性,甚至有损同盟互信根基。
这场语义拉锯战,彻底撕开了韩美同盟温情面纱下的现实底色——所谓“牢不可破的伙伴关系”,本质上是两大主权国家基于阶段性共同利益达成的动态契约,而非无条件服从的单向依附关系。
美方倚重韩国地理枢纽地位,将其作为前沿兵力投送平台、对华威慑试验场与朝核监控哨所;韩国则借力美国全球军事存在,构筑自身安全屏障,同时维系对华经贸合作空间。一旦双方核心诉求出现错位,原有默契便迅速瓦解,分歧随即公开化、尖锐化。
目前,黄海上空的引擎轰鸣已渐趋沉寂,中美空中对峙暂告段落,但韩美之间的战略裂痕远未弥合。这场围绕“致歉”展开的舆论风暴,不仅揭开了同盟体系内部长期积压的信任赤字,更倒逼韩国重新审视自身在大国博弈中的角色定位与生存逻辑。
韩国谋求战略自主的努力从未停歇,但在中美两极格局日益固化背景下,真正摆脱“经济向东、安全向西”的结构性困境,难度前所未有。双重依附不仅削弱政策回旋余地,更使其在每一次重大地缘事件中都处于被动承压位置。
未来,“超级中队”将持续轮驻乌山基地,针对中国的常态化演训亦大概率延续。而韩国必须在美方施压与中方关切之间走钢丝——既要避免被拖入高风险对抗,又要防止安全信誉受损,前行之路注定崎岖。
韩美分歧仍将持续发酵。“自由之盾”联演的具体方案、节奏与政治内涵,尚无共识;战时作战指挥权移交进程,亦因本次事件蒙上更大不确定性阴影,短期内难见实质性突破。
至于“超级中队”本身,其声势虽盛,却无法掩盖F-16平台老化、后勤保障承压、飞行员疲劳度攀升等系统性短板。若仅靠编制扩容与飞行时长堆砌来维系威慑幻觉,终将在高强度对抗检验下显露疲态,其对华施压实效存疑。
更深远的影响在于信任机制的崩塌。此次“道歉风波”使韩国切实感受到美方在决策透明度与尊重东道国主权方面的傲慢惯性;同样,美方也首次意识到,韩国已不再是唯命是从的追随者,而是一个具备独立意志与反制能力的成熟伙伴。
双边裂痕不会自动愈合,只会随时间推移与事件叠加而持续加深。这种结构性疏离,不仅动摇韩美同盟稳定性,更将重塑东北亚安全架构的底层逻辑,为区域局势增添更多变数。
韩美矛盾的生成,从来不是孤立偶发。从美方推动驻韩美军职能再定位,到韩国加速推进国防工业自主化;从美军单边演训决策机制失灵,到双方围绕“致歉”展开语义攻防,每一个节点都是两国战略认知错位与利益再平衡的缩影。
随着中美战略竞争维度不断拓宽、烈度持续上升,韩美同盟面临的考验将更加多元复杂——既是制度协调的挑战,更是价值排序的抉择。
对韩国而言,真正的课题已不再是“是否要自主”,而是“如何在不激化矛盾的前提下,稳步推进自主”。这需要超越简单选边的智慧,构建更具韧性的三边互动框架,寻求经济合作与安全协调的最大公约数。
对美军而言,单纯依靠“超级中队”这类形式主义升级,试图以战术动作掩饰战略焦虑,已难以为继。黄海对峙已清晰表明:中国空军具备全域感知、快速响应与体系压制的综合能力,任何试探性举动都将面临坚决、专业且富有章法的反制。
韩美同盟何去何从,仍是未解命题。是双方以务实姿态重启对话,重建行动协调机制与危机管控规则;还是分歧持续外溢,最终导致同盟功能性弱化甚至战略疏离,目前尚无定论。
但可以确定的是,2026年2月的黄海对峙与“道歉风云”,已成为韩美关系演进史上的标志性分水岭,也为整个东北亚安全生态注入了前所未有的不确定性变量。
主要信息来源:中美军机对峙,美司令向韩方道歉观察者网 2026-02-25 12:48 上海观察者信息技术有限公司官方账号围绕“是否道歉”,韩美军方现“不和谐音”环球时报 2026-02-26 11:43 《环球时报》社有限公司官方账号
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