2026年2月24日,日本首都东京成功举行第三届太平洋岛国防务对话机制会议,为期三天的议程圆满画上句点。
正当与会各国代表团陆续启程返国之际,马来西亚政府 unexpectedly 在南海议题上释放出极具张力的政策信号,公开申明将坚持本国既定立场,拒绝接受中方在该海域提出的主权与管辖权主张。
该表态如石击静水,迅速搅动全球舆论场——谁也未曾预料,一场本以强化南太区域海上协同能力为宗旨的防务磋商,竟意外成为撬动南海地缘格局的新支点;而吉隆坡此次出人意料的强硬姿态,实则交织着战略纵深、经济命脉与政治周期等多重现实逻辑。
2月24日当天,马方代表团尚未离开东京羽田机场,其外长穆罕默德·哈桑已现身吉隆坡国会大厦主讲台,这场即兴式政策宣示全然摒弃传统外交辞令的缓冲层,语调沉稳却锋芒毕露,字字如凿。
他当众重申:马来西亚法律与行政实践唯一认可的,是1979年官方出版的国家海洋疆界图;对于中国与越南各自提出的南海权利主张,哈桑未留任何协商空间——“不予承认”四字斩钉截铁,毫无修饰余地。
这种近乎精准卡点的时间节奏,令布鲁塞尔与华盛顿的政策分析人士纷纷侧目。前一日还在东京签署“印太海洋态势感知能力建设”合作备忘录,次日便在国内立法机构高调亮明对华领土立场,如此紧凑的行动序列,绝非偶然叠加,而是经过精密推演的战略选择。
这与其说是常规外交表态,不如视作一次精心编排的地缘政治行为艺术。安瓦尔领导的联合政府正踩在一条异常狭窄的钢丝之上:它无意主动激化与全球最大商品贸易伙伴的关系裂痕,却亟需借东京会议所赋予的区域安全背书,为其南海前沿存在注入更厚实的合法性外衣。
支撑这一抉择的,并非情绪化的民族主义冲动,而是横跨近半个世纪的资源账本与财政现实。为何独尊1979年版地图?因为那幅单边划定的海界线,早已内化为国家能源安全的生命线。
回溯那份泛黄的原始文件,可见吉隆坡当年勾勒出的最远海疆轮廓,不仅囊括弹丸礁、光星仔礁、南海礁、榆亚暗沙及簸箕礁五大关键地理节点,更关键的是,整条红线覆盖了一片储量惊人的油气富集带。
数十年来,马来西亚在九段线内持续加密勘探开发网络,目前已建成逾三十座海上油气平台;今日的弹丸礁,早已脱胎换骨,不再是昔日孤悬于浪尖的天然礁盘。
马方通过大规模人工造陆,在此兴建起标准化军用跑道、全天候气象站、雷达监控系统,甚至配套运营着一座具备接待能力的滨海度假酒店,将其塑造成兼具军事威慑与民用功能的复合型前沿基地。
这些已成事实的物理存在,恰似一叠叠已兑付的硬通货支票——只要继续锚定1979年地图的法理叙事,每年稳定流入国库的数十亿美元油气收益,就将持续托举起这个中等规模经济体的财政脊梁。
倘若此时开启正式谈判进程,倘若承认该地图缺乏国际法根基与历史连续性,无异于亲手撕毁自家资产负债表上的核心资产项。
哈桑在国会大厅掷地有声的底气,正源于这套闭环逻辑:只要拒绝承认他方主张,只要规避多边磋商机制,现有权益就能持续锁定为“既得”状态。
若将视线从经纬度坐标移向吉隆坡街头巷尾,另一重现实图景浮现眼前——2026年正值马来西亚第16届全国大选冲刺阶段,选战倒计时的滴答声已清晰可闻。
对安瓦尔内阁而言,“捍卫国土完整”的形象塑造,已成为维系执政联盟基本盘最高效的政治黏合剂。去年多项独立民调数据早已揭示真相:南海议题在本土舆情热度榜稳居前三,公众关注度远超通胀或教育改革等常规民生议题。
政客只需在电视镜头前挥毫圈定几处礁盘坐标,选民手中的铅笔就会在候选人姓名旁多添一道确认标记——这是一笔风险极低、回报确定的政治期货交易。
更值得玩味的是,2026年恰逢菲律宾担任东盟轮值主席国,马尼拉近期在南海问题上采取的高频次、强姿态发声策略,客观上重塑了整个东盟内部的话语权重分布。
为避免在区域权力再平衡进程中沦为被动配角,吉隆坡必须展现出更具辨识度的政策硬度。否则,在东盟十国博弈的棋局中,话语权可能被那位行事果决的邻国彻底主导。
此刻东南亚上演的,正是一场无声却激烈的认知对抗:各方竞相放大自身立场音量,哪怕这种声量略显尖锐刺耳。然而,一张诞生于1979年的纸质地图,真能成为抵御时间冲刷与法理审视的坚固堤坝吗?
若以《联合国海洋法公约》为标尺逐条检视,马方立场存在系统性法理断层:这份距今47年的单方面划界成果,既无古代航海文献、历史治理档案佐证,亦未经周边任一沿岸国共同协商确认,更未获得联合国海洋法法庭或国际法院任何形式的认可。
尤为吊诡的是,其论证路径陷入典型逻辑倒置——试图以主张中的专属经济区范围,反向论证相关岛礁的主权归属。
此种操作严重违背“陆地支配海洋”的国际法根本原则,无异于在流沙之上构筑主权大厦。相较之下,中国对南海诸岛行使主权的历史证据链完整绵延,从明清册封使记录、民国时期行政建制到新中国持续巡航执法,构成一套经得起法理推敲与史实检验的权利体系。
东京街头的早樱尚在含苞待放,但亚太地缘政治的冰面已然发出细微脆响。马来西亚借东京平台释放的政策强音,表面看是主权宣示,实质更像一场基于生存焦虑的防御性预警。
但深层隐忧在于:若外交工具箱里仅存一张四十多年前绘制、且漏洞频出的地图,这种战略姿态又能维持几何?
当代地缘博弈早已超越“音量决定话语权”的原始阶段。吉隆坡借助日本提供的区域安全话语平台完成了一次高光表演,短期内确收获了国内民意支持与阶段性利益固化,但长远看,此举或将自身压缩至更为有限的战略回旋空间。
倘若执意宣称全球仅有一份1979年地图具备终极效力,本质上等于主动焊死所有通往未来协商路径的大门。当一个国家将“不谈判、不接触”升格为不可动摇的外交信条时,它同时也放弃了依据形势变化动态调整策略、谋求可持续和平发展的制度弹性。
依靠单边划线锁定主权的时代早已终结。在这片风云变幻的蓝色疆域中,真正具有韧性的力量,永远源自对历史事实的敬畏、对国际法规则的恪守,以及在复杂现实中寻求最大公约数的务实智慧,而非东京某间会议室里短暂达成、附带条件交换的政治默契。
当大选硝烟散尽,当日本援助资金如期入账,吉隆坡决策层是否仍愿直面一个根本命题:这片承载千年航路的海域,真正稀缺的,究竟是火药气息浓烈的强硬宣言,还是能够放下成见、围坐谈判桌前寻找共赢解法的勇气与耐心?
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