大家好,我是小汉。

一个连军队都没有的小国,凭什么敢抢中国企业的港口,还扬言“你反制我就回击”?

这事就发生在2026年2月下旬。

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巴拿马政府突然派执法人员冲进长江和记实业在当地的办公室,强行接管其运营近30年的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,把所有中方员工 调离原岗位、不得与原运营方沟通。

更离谱的是,总统穆利诺几天后公开放话:“我相信中国不会反制;如果真敢反制,巴拿马也会出手。”

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这话听起来像是赌气,但背后是一场精心策划的政治操作。

事情的起点可以追溯到1997年,当时,长和通过合法竞标,获得巴拿马运河两端两大港口的特许经营权。

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2021年,合同按条款自动续约至2047年,巴拿马政府当时签字盖章,毫无异议。

近三十年里,中企累计投入超18亿美元,把这两个码头建成拉美最高效的集装箱枢纽之一,不仅服务全球航运,还为当地创造大量就业和税收。

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转折点出现在2025年底,特朗普重返白宫后,美国对拉美战略全面收紧,多次施压巴拿马“清除中国影响力”。

2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁定该合同“违宪”,理由是“过度让渡国家主权”。

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2月23日,总统穆利诺以“紧急公共利益”为由,下令国家海事局全面接管港口,并禁止原运营方人员进入。

两天后,执法人员突击搜查中企办公室,连电脑系统都被冻结。

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整个过程快得反常,从司法裁决到行政接管,再到驱逐员工,不到一个月完成。

更蹊跷的是,巴拿马很快把港口临时交给马士基和地中海航运这两家欧洲巨头运营,明显早有安排。

这不是突发危机,是一次有预谋的资产转移。

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巴拿马哪来的底气?

穆利诺敢这么干,无非两个原因:一是觉得美国会兜底,二是误判中国不敢动真格。

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先看美国因素,特朗普政府上台后,确实把巴拿马运河视为“战略红线”,国务卿鲁比奥亲自访问巴拿马,明确要求削弱中企存在。

巴拿马选择此时动手,时间点与美国中期选举前的政治节奏高度吻合,穆利诺显然认为,只要配合美国战略,就能换来政治支持甚至经济补偿。

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但现实很骨感,美国最近正忙着缓和对华关系。

特朗普新宣布的全球关税加征名单里,唯独没有中国;贸易代表格里尔甚至公开承诺“遵守现有协议”。

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这种背景下,美国怎么可能为巴拿马火线出头?

过去几年,澳大利亚、立陶宛跟风反华,结果被中方精准反制后,美国不仅没帮忙,反而趁机抢市场,巴拿马若指望华盛顿雪中送炭,恐怕要等到天荒地老。

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再看对中国的误判,穆利诺反复强调:“中国非常需要巴拿马运河,他们大部分商品都从这里过。”这说法看似有理,实则站不住脚。

没错,中国是巴拿马运河第二大用户,但依赖是双向的。

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2025年,中国对巴出口128亿美元,而自巴进口仅5395万美元,表面看中国出口多,可这些货物大多经科隆自贸区转口至拉美各地。

一旦中企减少发货或改道,巴拿马的转口贸易立刻萎缩,本地超市货架可能空掉,物价会上涨,数十万靠中资物流吃饭的人将受冲击。

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更重要的是,中国早就在布局替代方案。

秘鲁的钱凯港已于2024年开港,设计吞吐量直指南美西岸;巴西与中国合作的“两洋铁路”也在推进,未来货物可从太平洋港口经陆路直达大西洋。

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此外,墨西哥的特万特佩克走廊、尼加拉瓜运河计划虽进展缓慢,但足以形成战略威慑。

巴拿马运河不再是唯一通道,它的议价能力正在下降。

穆利诺以为中国投鼠忌器,其实是自己高估了运河的不可替代性。

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中国的反制,从来不是嘴上说说

很多人以为,中国只会发声明、走仲裁,动作太慢。

但这次,反制早已落地,只是没敲锣打鼓。

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最直接的一招是投资暂停,多个信源证实,中方已全面叫停与巴拿马的新项目谈判,包括运河第四桥、地铁三号线、阿马多尔油轮码头等百亿级基建工程。

这些项目原本由中资企业提供低息贷款和技术支持,巴拿马财政根本无力独自承担,暂停合作不仅是经济惩罚,更是信号:不守信用的国家,不配继续享受发展红利。

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第二招是贸易调整,虽然官方未宣布制裁,但实际操作已在进行。

部分中资航运公司开始测试绕行路线,比如从亚洲直航秘鲁钱凯港,再经陆路分拨至南美内陆。农产品进口方面,巴拿马香蕉、菠萝等对华出口审批明显放缓。

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这些措施看似温和,但累积效应巨大。

巴拿马每年靠运河及相关服务业赚取45亿美元,其中很大一块来自亚洲航运需求,一旦流量下滑,财政立刻吃紧。

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第三招是法律围剿,长和已向国际商会仲裁院提起仲裁,索赔20亿美元。

由于中巴都是《纽约公约》缔约国,一旦胜诉,中方可在全球170多个国家申请强制执行,查封巴拿马政府的海外银行账户、外交资产甚至国企子公司。

这不是空头支票,而是实实在在的追偿能力。

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更关键的是,中国没把这事局限在企业层面,香港特区政府罕见使用“罔顾事实、背信弃义”八个字谴责巴方,外交部则明确表态“坚决维护企业正当合法权益”。

这种中央与特区联动发声,释放的信号很清晰:这不是商业纠纷,而是涉及国家海外资产安全的战略问题,必须强硬回击。

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值得注意的是,中国此次反应速度远超以往。

从2月23日港口被接管,到27日外交部正式回应,中间仅隔四天,且同步启动法律、经贸、外交多线应对。

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这种高效协同说明,中国对海外资产风险已有成熟预案,不再被动等待事态发酵。

过去那种“先谈、再拖、最后妥协”的模式正在被“快速定性、同步反制、长期布局”所取代。

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巴拿马正在透支自己的未来

穆利诺或许以为,抢个港口只是小事,还能在国内捞一波民族主义支持。

但他忽略了一个致命问题:国家信用一旦崩塌,重建难如登天。

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巴拿马能成为拉美金融和物流中心,靠的不是地理位置,而是几十年积累的法治声誉和契约精神。

如今政府用一纸“违宪”裁决,就把一家守约近30年的外资企业扫地出门,等于告诉全世界:在这里投资,随时可能被政治需要牺牲。

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马士基和地中海航运接手港口时态度谨慎,只签18个月临时合同,明显不愿长期卷入。

未来公开招标时,真正有实力的运营商很可能望而却步,谁愿意在一个司法可被随意工具化的国家重金投入?

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对内,经济代价也将迅速显现,科隆自贸区70%的商品来自中国,若供应链中断,转口贸易萎缩,失业率上升,民众不满情绪会快速发酵。

穆利诺刚上任不到一年,若经济数据恶化,反对派必然借机发难。

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更长远看,这事正在改变拉美国家对华策略,过去有些国家幻想“一边拿中国投资,一边讨好美国”,现在看到巴拿马的下场,恐怕会重新掂量。

中国在秘鲁、智利、阿根廷的基建合作正稳步推进,区域影响力不降反升,巴拿马把自己踢出局,等于主动让出战略位置。

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中国那句“坚决维护企业正当合法权益”,不是外交辞令,是行动纲领。

它传递的信息很简单:你可以选择不合作,但不能抢劫;你可以选边站队,但不能背信弃义。

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这场风波也暴露出一个新趋势:全球南方国家正面临越来越大的“选边压力”。

美国试图用安全议题绑架经济合作,逼小国在中美之间做单选题。

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但巴拿马的例子说明,盲目站队不仅换不来保护,反而会失去最重要的发展伙伴。

真正的出路,是在尊重契约的基础上保持战略自主,而不是把国家前途押在别人的承诺上。

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巴拿马总统的豪赌,押上的不只是两国关系,更是本国未来十年的发展机会,中国早已过了被人欺负还不还手的阶段。

这场风波最终如何收场,取决于巴拿马是否愿意回到规则和契约的轨道上。

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否则,等待它的,将是实实在在的代价。