2026年2月23日,巴拿马迎来了一场震惊国际的闹剧,总统穆利诺一声令下,大批军警突然突袭了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,不由分说地强行接管了这两座港口。
现场一片混乱,巴拿马军警驱逐了港口内的中方员工,查封了所有办公区域,还直接切断了港口的运营系统,这一行为,直接指向了在当地运营近30年的中国长和集团。
没人想到,穆利诺政府这看似“强硬”的举动,不仅没给巴拿马带来任何好处,反而让自己陷入了进退两难的绝境,等到他反应过来时,才发现自己亲手挖了个坑,把整个国家都带了进去。
可能很多人不知道,长和集团在巴拿马的运营,从来都不是非法占用,而是完全合法合规的合作。
早在1997年,巴拿马刚刚收回巴拿马运河的主权,百废待兴,急需资金和技术改造国内的港口设施。
当时,长和集团通过巴拿马政府公开招标的方式,合法拿下了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权,双方的合作就此展开。
到了2021年,因为长和集团的运营效果显著,双方又顺利续约,约定将特许经营权延长至2047年。
这意味着,长和集团在巴拿马的运营,有着坚实的法律基础,受到当地法律的保护。
在近30年的运营中,长和集团从来没有辜负过巴拿马政府的信任,更没有损害过巴拿马的利益,反而实打实地为巴拿马的发展出了力。
为了把这两座老旧码头改造成现代化港口,长和集团累计投入了18亿多美元。
经过改造后的两座港口,彻底摆脱了过去落后、低效的状态,成为了巴拿马最核心的港口枢纽,承担着全国38%的港口业务,更包揽了巴拿马运河40%的集装箱吞吐量。
除了基础设施的改造,长和集团还给巴拿马带来了实实在在的好处。
这些年,两座港口直接和间接为巴拿马创造了2.5万个本地就业岗位,让不少巴拿马人有了稳定的收入来源。
与此同时,长和集团严格遵守当地法律,累计向巴拿马政府缴纳税费超过6.68亿美元。
这笔资金,被巴拿马用于改善民生、修建道路、发展教育,成为了巴拿马财政收入的重要组成部分。
可以说,长和集团的存在,就像是巴拿马经济的“顶梁柱”,默默支撑着当地的发展,中巴之间的合作,本来是互利共赢的好事。
可就是这样一场双赢的合作,却被穆利诺政府亲手打破了。
很多人疑惑,巴拿马政府为什么要背信弃义,突然对长和集团下手?其实核心原因就两个,一个是外部的压力,一个是内部的需求。
外部压力主要来自美国,特朗普政府一直炒作“中国控制运河”的谣言,把中国企业在巴拿马的合法运营,抹黑成“威胁巴拿马安全”。
还专门派美国国务卿专程出访巴拿马,向穆利诺政府施压,要求他们远离中国,重新审视中国企业在巴拿马的投资。
巴拿马地处中美洲,地理位置特殊,经济上也高度依赖美国,面对美国的强硬施压,穆利诺政府根本不敢反抗,只能选择妥协。
而内部需求,更是穆利诺政府做出这一决定的关键。
近年来,穆利诺政府面临着严重的财政紧张问题,国库空虚,民生改善乏力,他的支持率也一路下滑,面临着巨大的政治压力。
在这种情况下,穆利诺把目光投向了长和集团运营的两座港口,他天真地认为,只要强行收回港口的运营权,就能掌控港口的全部收入,填补财政缺口。
同时还能向美国交上一份“投名状”,换取美国的支持,从而提升自己的支持率,巩固自己的执政地位。
可他万万没有想到,自己的这一如意算盘,不仅没有打成,反而引火烧身。
首先是港口运营彻底陷入瘫痪,长和集团运营近30年,建立了一套完善的智能调度系统,港口的装卸、运输、调度,都依赖这套系统才能正常运转。
而巴拿马军警接管后,根本没人会操作这套系统,也没有相应的技术和管理经验,导致港口效率暴跌。
接管首周,集装箱吞吐量就下降了43.6%。大量货物堆积在港口,无法及时装卸和运输。
很多依赖港口进出口的巴拿马企业被迫停产,货物滞留不仅让企业遭受巨大损失,还导致国内物资短缺,物价上涨,民生受到了严重影响,不少巴拿马民众开始抱怨穆利诺政府的鲁莽行为。
更严重的是,巴拿马政府的这一行为,彻底摧毁了自己的国际信用。
国家之间的合作,最看重的就是契约精神,而穆利诺政府无视双方签订的合法合约,强行剥夺中企的合法资产,这种背信弃义的行为,让国际社会对巴拿马失去了信任。
消息传出后,很多原本计划在巴拿马投资的外资企业,纷纷选择撤离,已经开工的基建项目也被迫暂停,巴拿马的投资信心指数暴跌,国际评级机构摩根士丹利更是直接发出了降级预警。
与此同时,中方的反制措施也如期而至,这是穆利诺政府最没有想到的。
长和集团并没有坐以待毙,早在2月3日,就已经依据相关特许经营合约及国际商会仲裁规则,对巴拿马启动了仲裁程序,索赔金额高达30-50亿美元。
除此之外,中方也暂停了和巴拿马的新基建谈判,撤回了原本计划在巴拿马的潜在投资,同时调整了航运航线,不再优先通过巴拿马运河的这两座港口。
最让穆利诺傻眼的是,他一心想要讨好的美国,并没有给他任何实质性的支持。
美国国务卿鲁比奥虽然在社交媒体上对巴拿马的决定表示“感到鼓舞”,一些美国国会议员也高调宣称这是“美国在拉美的重大胜利”,但这些都只是口头表扬,没有任何实际的投资和援助。
穆利诺原本以为,自己向美国交了投名状,就能获得美国的资金支持,解决国内的财政危机,可到头来,却只是被美国当成了对抗中国的棋子,用完就扔。
这种落差,让穆利诺政府陷入了前所未有的困境。
如今,穆利诺的支持率一路暴跌,越来越多的巴拿马民众开始反对他的执政,认为他的鲁莽行为,不仅损害了巴拿马的经济利益,还让巴拿马在国际上丢尽了脸面。
国内财政压力越来越大,港口运营瘫痪无法解决,国际仲裁的赔偿压力步步紧逼,外资撤离、民生受损,穆利诺政府彻底陷入了进退两难的境地。
他这才真正意识到,自己强行吞下中国18亿资产的行为,根本不是什么“明智之举”,而是彻头彻尾的自掘坟墓。
可能有人会担心,巴拿马政府的这一行为,会不会对中国造成太大影响?
其实大家完全不用操心,这种影响非常微小,而且完全可控可替代。
从贸易层面来看,2024年中国和巴拿马的贸易额,只占中国外贸总额的0.3%,就算巴拿马的港口出现问题,也不会对中国的整体贸易造成明显冲击。
在农产品进口方面,中国原本从巴拿马进口的农产品,完全可以从哥斯达黎加、厄瓜多尔等周边国家进口,不会出现供应短缺的问题。
在航运方面,中方也已经调整了航线,通过多式联运等方式分流货物,完全不会影响中国供应链的稳定。
穆利诺现在应该肠子都悔青了,他亲手摧毁了中巴之间的互利合作,也亲手把巴拿马推向了困境。
强行吞下的18亿资产,不仅没有解决任何问题,反而带来了一系列无法解决的危机,所谓的“投名状”,最终变成了“催命符”。
这场闹剧,也让国际社会看清了一个道理:短视的霸权依附和利益算计,终究会反噬自身,只有坚守诚信、互利共赢,才能让国家实现长远发展。
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