最近爱关注国际新闻的朋友,应该都注意到中美这边的新动向了。本来美国早早跳出来说特朗普要访华,又是放具体行程又是提前说对欢迎仪式的期待,结果中方一直没给准信,拖到现在都没敲定。这事儿还没眉目,特朗普直接掀桌了,居然要废掉中国一个重要贸易地位,中方直接放话奉陪到底,博弈直接升级。
今年2月20日美国白宫匿名官员向外透露,特朗普计划在3月31日到4月2日访问北京。元首级外交访问,美方单方面放消息,这种操作本来就非常少见。其实特朗普早在2025年11月就接受了2026年4月访华的邀请,今年1月还在空军一号上公开确认过行程,称中方领导人会在年底回访美国。
美方为了促成这趟行程,舆论铺垫做得相当到位。访华消息放出来前一天,特朗普团队就在华盛顿的一场会议上公开讨论访华细节,连欢迎仪式的期待都提前摆出来,摆明了是要锁定行程逼中方表态。中方一直保持着审慎态度,直到2月24日外交部例行记者会,才给出回应称双方还在沟通,暂时没有可以公布的具体信息。
这个回应其实很有说法,既没否认访华的可能,也没给出明确时间表,主动权稳稳握在自己手里,和美方急吼吼造势的样子反差拉满。同期敲定访华的德国总理默茨、英国首相斯塔默,人家的行程早就提前高调公布了。中方的区别对待,外界也都心照不宣,这就是在评估美方的诚意够不够。
特朗普急着推动访华,说白了就是被美国国内的烂摊子逼的。现在特朗普的支持率徘徊在38%左右,中期选举的压力顶在头上,就盼着搞一场外交突破转移国内的注意力。之前美国最高法院刚刚出了裁决,6比3判定特朗普政府之前推出的大规模关税政策违法,直接废掉了特朗普最常用的对华谈判杠杆。
特朗普上任后就爱拿关税当谈判筹码,2018年就对全球钢铝产品加征额外关税,靠着这招在不少双边谈判里捞到过好处。这次裁决一出,美国上千家企业包括不少大型零售商都加入了退税诉讼,涉及金额大概1750亿美元,直接把特朗普政府的财政规划冲得乱七八糟。
裁决公布后不到12小时,特朗普就搬出1974年贸易法第122条,签署行政令给全球进口商品加征10%的临时关税,第二天又通过社交媒体把税率提到了15%。可这个新关税只有150天的有效期,到期之后需要国会批准才能延续,和之前无期限的关税框架比,政策持续性差了太多,内部协调的难度也翻了倍。
本来美国贸易代表还公开表态,说不会把对华关税调到现有水平以上,会遵守和中方达成的协议,就是想给特朗普访华营造稳定氛围。结果关税这条路现在走不通,特朗普政府直接调整了对华策略,把废除中方永久正常贸易关系地位也就是最惠国待遇,正式提上了日程。
当地时间2月26日,美国国际贸易委员会已经正式启动相关调查,评估六年内撤销中方这一地位对美国经济的影响,计划在8月21日前公布调查结果。这次调查完全是特朗普授意推进的,今年1月特朗普刚就职的时候,就提出过相关提案,那时候就已经露出了要取消中方这一地位的苗头。
美方给这次调查设定了两种情境,一种是全面撤销中方的永久正常贸易关系地位,另一种是国会通过决议,给涉及国家安全的关键产品做五年渐进式加征关税的安排。一旦中方这个地位真的被撤销,输美商品的基础关税会从大约3.5%飙升到大约40%,叠加现有关税之后,平均综合税率可能高达61%,对中美两国产业和全球供应链都会造成明显冲击。
美方还在找借口,说中方拿到这个地位之后成了全球最大制造国,导致美国长期对华贸易逆差,把自己国内的经济问题全甩锅给中方。实际上美国2025年全年商品和服务贸易逆差达到9015亿美元,创了历史新高,反而对华贸易逆差降到了2021亿美元,逆差增长都来自其他地区,这足以说明关税根本改变不了全球分工的格局,甩锅也没用。
针对美方的这个动作,中方给出了明确回应,立场非常坚定,直接表示会奉陪到底,坚决维护自身的合法权益。2月24日中国商务部也同步发声,直接拿美方法律逻辑反击,指出美方之前加征的关税已经被美国最高法院判定违法,本该尽快取消。
中方强调,永久正常贸易关系地位是中美经贸合作的重要基础,是双方共同协商确定的结果,根本不是美方单方面赋予的,美方没有权力随便撤销。这些年中方也早就做好了准备,逐步降低了对美国农产品的依赖,完成1200万吨大豆采购承诺之后,就更多转向巴西等其他来源地进货,同时还增持黄金储备、降低美债持有量,应对外部波动的能力强了很多。
中方一直愿意在平等尊重互惠的基础上和美方开展经贸合作,但绝对不惯着单边主义和贸易保护主义的行径,更不会为了尽快敲定访华行程就妥协退让。之前历次中美关税交锋里,中方靠着完善的产业体系和广阔的国内市场,稳稳接住了美方的压力,这次也一样会坚守底线,维护国家利益。
现在特朗普访华还停留在沟通阶段,美方的调查也没有公布结果,中美经贸博弈最终走向哪里还不确定,全球市场和国际社会都在盯着这件事。美国国内除了诉讼和裁决的压力,还有六成民众不赞成关税政策,特朗普推进这件事本身就面临很多内部制约。
国际层面,不少全球贸易伙伴早就开始调整出口策略,泰国、越南、印度这些国家靠着美国的税率调整拿到了更多出口优势,美方对全球供应链的控制力已经大不如前。业内分析都认为,美方如果执意撤销中方的永久正常贸易关系地位,最后肯定是双输的局面,不光会推高美国的通胀和进口成本,还会引发全球供应链断裂的风险。
中美作为全球两大经济体,经贸合作稳不稳,直接影响全球经济的发展态势,现在双方沟通还在继续,后续走向值得持续关注。
参考资料:
央视新闻 外交部回应特朗普访华事宜
环球网 美国抛弃WTO,却甩锅给中国
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