而俄罗斯把门彻底关上了。

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高市早苗2月18日在国会众议院首相指名选举中胜出,连任日本首相。自民党在2月8日选举里拿下316席,执政联盟总席位超过三分之二,这在战后还是头一回。2月20日她在众议院本会议上发表施政演说,明确表示尽管日俄关系严峻,日本政府解决领土问题并缔结和平条约的立场没有改变。

这番表态刚落地,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天就公开回应,俄日关系已经降到零点,双方没有任何对话,和平条约根本谈不起来。佩斯科夫还点明,是日本自己中断了对话,责任不在莫斯科。

这份回应把两国关系当前的冰点摆得明明白白。俄罗斯驻日本大使诺兹德廖夫也说过,日本一边喊着要签和平条约,一边持续施加制裁,这种做法自相矛盾,把路走绝了。

说到底,2022年俄乌冲突爆发后,日本跟随西方对俄罗斯实施多轮制裁,包括冻结资产、禁止进口,还公开使用非法占领这样的定性,直接把过去留下的谈判空间全堵死了。

俄罗斯随即在2022年3月宣布停止和平条约谈判,退出南千岛群岛联合经济活动,取消日本公民免签上岛待遇,一系列措施下来,等于把日本曾经寄希望的经济接触路线彻底切断。

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这些岛屿,日本叫北方领土,俄罗斯称南千岛群岛,包括国后、择捉、色丹和齿舞群岛,总面积超过5000平方公里。1945年8月苏联根据雅尔塔协定出兵占领此后一直由俄罗斯实际控制。二战结果通过联合国宪章得到确认,俄罗斯的立场始终是主权问题没有商量余地。

日本方面常提起1855年日俄和亲通约,想以此证明岛屿自古归属自己,可俄罗斯根本不接受这种说法,坚持二战安排才是法律基础。1956年苏日联合宣言曾经提到,和平条约签署后可以把色丹和齿舞交给日本,但日本坚持四岛一起解决,谈判就此卡住,拖了半个多世纪。

而安倍晋三执政时期,双方一度探讨过在岛上开展共同经济活动,外界以为或许能打开局面,可一涉及主权,俄罗斯从来不让步。2020年俄罗斯修宪,明确写入禁止割让领土的条款,这条规定把任何可能的领土调整都堵在了法律红线之外。

岛屿如今是俄罗斯萨哈林州的一部分,联邦政府长期投入资金进行开发,港口、公路、居民设施逐步完善,军事部署也持续加强,包括第18机枪炮兵师常驻,以及岸基导弹和相关设施的布设。这些举措让南千岛群岛成为俄罗斯太平洋方向的战略支点,而不是什么可以讨价还价的争议地。

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日本每年2月7日举行北方领土日活动,政界人士重复收回岛屿的口号,可现实是对话渠道已断,任何抓手都不复存在。俄罗斯的逻辑很简单,既然日本选择不友好政策,就没有谈领土的基础。

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从国际角度看,二战后的领土安排是战后秩序的重要组成部分,尊重历史事实才能维护地区稳定。中国始终主张通过和平方式处理争端,反对任何单方面改变现状的做法,也支持各国依据国际法维护自身权益。

在当前形势下,日本继续推动制裁,只会让双边关系进一步冷却,而俄罗斯的坚定立场则让领土问题彻底失去了转圜空间。七十多年过去,这场拉锯的结局其实早已清晰:嘴上的主张如果没有实力和现实基础支撑,终究难有突破。