2024年2月10日，拉夫罗夫在俄外交工作者日活动上公开表示，莫斯科将推动历史上属于俄罗斯的土地，根据当地俄罗斯族民众的意愿，回归其应处的位置。到2026年2月10日，他在同一场合再次重申，将完成这一进程，并强调此举符合当地民众心愿。
拉夫罗夫自2004年3月担任俄罗斯外长，是任职时间最长的外长，亲历克里米亚事件、叙利亚问题与俄乌冲突。2026年1月20日，他在年度外交总结会上表示，俄罗斯将坚定捍卫国家利益，不侵犯他国权益，也绝不允许自身利益受到侵犯。他喜好古典音乐、会弹吉他，但在外交事务上态度坚决、毫不含糊。
拉夫罗夫相关言论的核心，是俄方将依据乌克兰境内俄罗斯族民众的选择，让历史上的俄罗斯地区回归俄罗斯。他在2024年与2026年的外交工作者日活动中均强调要完成这一进程，重点提及克里米亚、顿巴斯及“新俄罗斯”地区，称当地民众已通过公投表达意愿。
克里米亚2014年3月经公投并入俄罗斯，该地是黑海战略要地，控制克里米亚可保障俄南部安全，并影响乌克兰在黑海的活动。顿巴斯是乌克兰东部煤炭与钢铁工业基地，苏联时期经济与俄罗斯深度绑定，苏联解体后划归乌克兰，但当地俄罗斯族民众仍使用俄语、信奉东正教，对基辅相关政策长期不满。2014年4月，顿涅茨克、卢甘斯克宣布成立“人民共和国”；2022年2月21日，俄罗斯承认两地独立，次日发起特别军事行动。
拉夫罗夫指出，这些地区的语言、文化与宗教权益需要得到恢复，基辅的“乌克兰化”政策被俄方视为对俄罗斯族权利的压制。俄语不仅是交流工具，更是经济纽带，维系着当地与俄罗斯市场的紧密联系。2026年2月11日，他在议会发言称，俄罗斯致力于在多极世界中维护自身权益，面对西方施压往往被迫回应，但始终推动平等合作。
相关地区的归属争议由来已久。2014年克里米亚危机期间，俄方便以历史与民意作为回应西方指责的依据，公投结果显示多数民众支持加入俄罗斯，同年3月18日克里米亚正式并入俄罗斯。顿巴斯地区的对立情绪自苏联解体后持续积累，2014年局势进一步激化，亲俄武装控制当地机构并举行公投宣布独立，俄方虽未立即承认，但持续提供支持。
2026年1月29日，拉夫罗夫接受土耳其媒体采访时称，大国均有自身国家利益并会依托历史记忆加以追求，这一表述被视为对俄立场的侧面阐释。黑海粮食通道亦是关键议题，乌克兰作为粮食出口大国，其农产品经黑海供应中东与非洲，俄方控制克里米亚后掌握航道主导权。
2022年7月黑海粮食协议签署，2023年7月俄方退出，导致国际粮价上涨，非洲市场受到明显冲击。俄方借助能源与粮食杠杆，强化地缘控制力。2026年2月6日，拉夫罗夫与欧安组织会谈后表示，俄方坚持要求乌军从顿涅茨克地区撤军，表明其领土立场未变。
而俄乌冲突自2022年2月24日爆发，至2026年已近四年。2022年9月30日，俄罗斯依据当地公投结果，将顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松部分地区纳入版图。拉夫罗夫在冲突各阶段始终坚定维护俄方立场：2022年3月出席安塔利亚会谈、2023年1月召开记者会总结外交成果、2023年6月访问南非推动金砖合作、2024年1月在联合国强调主权平等。
冲突期间，黑海航道多次启闭、粮食协议反复调整，全球能源与欧洲天然气供应随之波动。拉夫罗夫持续开展多边外交，2024年5月访问几内亚、12月会见伊朗外长；2025年3月21日，75岁的他被授予安德烈一等勋章，仍活跃在外交一线；同年1月举行记者会推动多极化、5月访问乍得、12月接受卡尔森采访，称俄方将采取一切手段维护自身安全；2026年1月会见科威特与荷兰代表讨论安理会改革，2月9日访问坦桑尼亚推动经济合作。
俄罗斯的目标不仅是领土控制，还要求乌克兰政府保持对俄友好。2026年2月11日，拉夫罗夫在采访中表示，西方所谓安全保证可能使乌克兰成为军事化前哨，只会加剧危机而非解决问题。他强调，任何和解都需基于2025年8月阿拉斯加峰会共识，包括乌克兰保持中立、承认俄现有领土主张。俄方拒绝西方主导的国际秩序，积极推动多极化，深化与金砖国家合作。
截至2026年，俄方控制乌克兰约19%的领土，乌军则占据库尔斯克部分区域。2025年4月，俄方新招募10万合同兵；2026年2月15日，俄副外长加卢津重提由联合国临时管理乌克兰并组织选举的提议，该主张被认为否定乌克兰主权，联合国秘书长与白宫方面已于2025年3月明确拒绝。
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