停飞中国航班,连美国这样的大国都不敢,一个小国却做绝了。
它就是帕劳。
如今快十年过去,2026年的帕劳,到底过得怎么样了?
帕劳是太平洋上的群岛国家,陆地面积不大,海洋面积广阔,自然环境适合发展旅游和渔业,当地经济高度依赖旅游业。
旅游相关收入占国内生产总值的四成以上,接近四成人口依靠旅游行业维持生活。
2017 年,帕劳全年接待游客数量超过 12 万人次,其中来自中国的游客接近 9.2 万人次,占比超过七成,中国游客是支撑当地旅游市场的主要客源。
当时当地民宿、潜水、导游、纪念品销售等行业,大多依靠中国游客消费维持运营,民众收入稳定,生活条件较好。
帕劳历史上长期受外部势力管辖,1994 年实现独立,但国防、安全等事务仍受美国管控,与日本也保持长期往来。
受历史与外部环境影响,帕劳部分政界人士倾向于依靠美日维持自身发展,在对外关系上做出明显偏向选择。
2018 年,帕劳以旅客减少、环保压力为由,停飞所有往来中国大陆的商业航班,同时收紧对中国游客的入境审核,通过提高门槛变相限制中国游客入境。
这一系列行为并非单纯出于经济或环境考虑,而是带有明确的政治倾向,目的是向美日示好。
帕劳始终没有承认一个中国原则,持续与中国台湾地区保持所谓官方往来,接受相关资金支持,这些做法已经触碰中方核心利益,也直接切断了自身重要的经济来源。
停飞中国航班当年,帕劳入境游客总量就从 12.5 万人次下降到 8.9 万人次,旅游收入减少近三成。
疫情期间,游客数量进一步下滑,部分月份入境人数不足百人,旅游行业陷入停滞。
负责运营中国航线的帕劳太平洋航空,因为失去主要客源与收入,资金链断裂,最终破产清算,成为政策转向的直接受害者。
帕劳部分官员曾向民众承诺,失去中国市场后,美日会提供足够援助,经济不会受影响。但从近十年实际情况看,美日援助并没有改善民众生活,反而让帕劳面临更多现实压力。
2023 年,美国与帕劳续签相关合作协议,承诺 20 年内提供约 8.9 亿美元资金支持。
这笔资金大部分被用于建设军事雷达、扩建军用机场、搭建海岸监控设施,主要服务于美国在太平洋地区的军事部署,很少用于民生、旅游、渔业等与民众生活相关的领域。
2025 年底,美国提出让帕劳接收部分移民以换取少量援助,帕劳总人口仅有 1.7 万左右,自身无力承担移民安置与管理成本,这类协议本质上是把帕劳当作转嫁负担的对象。
日本对帕劳的援助规模有限,且主要集中在装备提供与安全合作领域,用于民生与经济发展的资金不多。
日本启动核污染水排海后,帕劳附近海域环境受到影响,珊瑚礁出现白化,渔业资源减少,潜水旅游口碑下降,国际相关机构下调了当地海域的评级,进一步冲击旅游与渔业。
为维护与日本的关系,帕劳官方没有提出异议,反而否认环境受到影响,这种做法损害了本国渔民与从业者的实际利益。
截至 2026 年,帕劳公共债务占国内生产总值比重超过 56%,贫困人口比例处于较高水平,民生状况没有得到改善,与此前依靠中国游客支撑的时期形成明显对比。
同区域的其他岛国做出不同选择后,与中国开展务实合作,基础设施、民生项目陆续落地,经济与民生持续改善。
对比之下可以看出,帕劳当前的困境,是自身错误选择带来的结果。
帕劳想要走出经济低迷、改善民生,最现实的路径是正视一个中国原则,妥善处理相关问题,重新恢复与中国的正常交流与合作。
坚持依附外部势力、损害中方利益的做法,只会让本国经济与民众生活持续承压,没有其他出路。
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