加拿大总理卡尼今年1月在达沃斯论坛上撂下一句狠话:“如果我们不在餐桌上,就会出现在菜单里。 ”这话不是说给普通人听的,而是喊给像加拿大、澳大利亚这样自认“中等强国”的国家。 一个多月后,2026年3月3日,卡尼的专机降落在澳大利亚悉尼。 这不是一次普通的外交访问,而是他要把那句“狠话”变成现实的第一步——为“中等强国”们找一张能坐稳的餐桌。
卡尼在达沃斯的演讲,被外界解读为一份“中等强国独立宣言”。 他直言,二战后的“基于规则的国际秩序”已经终结,世界正经历一场“断裂”,而不是平缓的过渡。 他警告说,大国正在把经济一体化当作武器,用关税当杠杆,用供应链当筹码。 对于加拿大这样75%出口依赖美国市场的国家来说,这种“胁迫”感尤为强烈。 卡尼认为,不能再“生活在谎言中”,幻想顺从能换来安全,中等强国必须联合起来,自己掌握命运。 他给这套战略起了个名字,叫“弹性几何外交”,意思是在不同议题上,和不同的国家组成灵活的联盟,不再把鸡蛋都放在一个篮子里。
访问澳大利亚,就是这套“弹性几何外交”落地的关键一子。 为什么是澳大利亚? 因为两国太像了:都是资源丰富的“土豪”国家,都是英联邦成员,也都是“五眼联盟”的情报伙伴,更重要的是,都深深感受到了在大国夹缝中求生存的压力。 澳大利亚总理阿尔巴尼斯在卡尼到访前就公开表态,完全赞同卡尼在达沃斯的观点。 用卡尼办公室的话说,这次访问要在国防与海上安全、关键矿产、贸易以及人工智能这四个领域,把两国的关系“焊”得更牢。
这四个领域中,最硬核、也最受关注的是关键矿产合作。 2025年11月,在七国集团外长会议期间,澳大利亚资源和北澳事务部长玛德琳·金与加拿大资源和能源部长蒂姆·霍奇森,已经签署了一份关键矿产合作意向声明。 卡尼此访,就是要给这份协议装上“引擎”,加速推进。 澳大利亚是全球最大的锂生产国,占全球产量的55%,加拿大则拥有丰富的钴、镍和稀土资源。 过去,两国在矿产出口市场上有竞争关系,但现在,他们决定换个玩法:不当竞争对手,要当供应链上的“合伙人”。
合作的逻辑很清晰。 电动车、风力涡轮机、智能手机和军用装备都离不开锂、钴、稀土这些“工业维生素”。 目前全球超过90%的稀土精炼产能集中在中国。 美国和其盟友正急于构建一条独立于中国的供应链。 加拿大和澳大利亚联手,就是要整合双方的资源、技术和标准,共同成为这条“备胎”供应链上的核心支柱。 澳大利亚资源和北澳事务部长玛德琳·金说,合作是为了构建“安全、多元化和可持续的关键矿产供应链”。 对两国而言,这不仅是生意,更直接关系到经济和国家安全。
除了关键矿产,国防与安全是另一根支柱。 加拿大国防部长戴维·麦金蒂随同访问,明确表示合作将沿着“深化经济联系”以及“国防和安全”两条路推进。 两国同为“五眼联盟”成员,在北极雷达系统采购、网络安全、量子技术等领域已有合作基础。 在印太地区局势复杂的背景下,加强防务协作,共享情报,对于维护两国眼中的“基于规则的地区秩序”至关重要。
经济上的捆绑也在加深。 澳大利亚是加拿大第五大投资来源国,加拿大则是澳大利亚第八大投资来源国。 大量的加拿大养老金基金投资于澳大利亚。 卡尼此行带着一个明确目标:吸引更多澳大利亚资本投资加拿大,同时推动双边贸易。 此外,人工智能等新兴技术领域的合作也被提上日程,这关乎未来产业竞争力和数字主权。
访问的一个高光时刻,是卡尼在澳大利亚联邦议会发表演讲。 他成为近20年来首位获此殊荣的加拿大总理。 在西方政治传统中,能在对方议会演讲,是双边关系达到特殊亲密程度的象征。 卡尼利用这个讲台,再次阐述了他的“中等强国”团结理念,呼吁加澳两国“发展更大的战略自主权”。 澳大利亚总理阿尔巴尼斯听后表示,这与澳大利亚对当前局势的看法“完全一致”。
卡尼的澳大利亚之行,是他亚太三国访问的第二站。 在这之前,他去了印度,目的是“破冰”并寻找新的贸易增量,因为加印关系曾因锡克教领袖遇刺事件陷入冰点。 之后,他将前往日本,侧重于“价值观协调”。 整个行程串联起印度、澳大利亚、日本这三个印太地区重要的“中等强国”,清晰地勾勒出卡尼为加拿大规划的“向东看”战略地图。 他试图证明,除了紧紧依附某个超级大国,中等国家之间抱团取暖、互通有无,是另一条可行的生存与发展之路。
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