今天来说说最近美日政坛闹得沸沸扬扬的一件事。
日本首相高市早苗头一回以首相身份正式访美,和特朗普的首脑会谈刚开场就出了岔子,原定好的正式午餐会说取消就取消,会谈时间还被特朗普单方面延长。
明眼人都看得出来,这根本不是普通的行程调整,大概率是特朗普又当场抛出了难接的硬要求。
这趟被外界盯着的访美之行,到底藏着多少门道?特朗普又给高市早苗出了什么绕不开的难题?
这场引发外界广泛关注的首脑会谈,发生在3月19日。
当天高市早苗乘坐的专机抵达华盛顿,这是她去年10月在东京接待特朗普之后,两人的第二次正式首脑会谈,更是她就任日本首相之后,第一次正式访美。
出发之前,高市早苗团队对这趟行程信心很足,想着带着筹码和美国谈合作,稳住两国同盟的同时,给日本当下的能源和外交困局找条出路。
可谁也没想到,刚坐到谈判桌前,行程就彻底被特朗普打乱了。
按照两国提前敲定好的流程,首脑会谈有固定的时长,结束之后会举办正式的午餐会,这也是外交场合的常规操作。
可特朗普直接以会谈内容没谈透为由,单方面要求延长会谈时间,连早就准备妥当的午餐会都直接取消了。
这种完全打破外交惯例的操作,可不是特朗普随性而为,而是他惯用的谈判套路,先打乱对方的节奏,用高压姿态逼着对方在毫无准备的情况下让步。
外界早就把这趟访美称作步步惊心的鸿门宴。
表面上特朗普给了最高规格的接待礼遇,红毯、仪仗、官方晚宴样样齐全,可这些隆重的场面,从来都不是向日本示好,而是为了接下来的施压做铺垫。
特朗普要的从来不是场面好看,而是让日本实打实兑现之前的承诺,拿出真金白银的利益,为美国的全球战略买单。
会谈延长、午餐取消,就是这场施压最直接的信号,说白了,条件没谈拢,这顿饭就别想吃了,特朗普的难题,已经直接摆到了高市早苗的面前。
高市早苗面对特朗普的步步紧逼,根本没有硬气回怼的底气。
核心原因是她访美之前,国内的内政就已经乱成了一锅粥,根本承受不起访美谈崩的后果。
眼下她最头疼的,就是新年度预算案能不能顺利通过的事。
这份预算案管着日本一整年的政府开支,是施政的核心根基,可这份方案从众议院审议开始就争议不断。
因为没能留出充足的审议时间,这份预算案全靠执政党在众议院的多数席位强行通过,刚落地就引来国内一片批评,说她这是轻视国会的操作。
更麻烦的是,执政党在参议院只占少数席位,这份带着争议的预算案,能不能在参议院顺利通过,至今还是个未知数。
为了推动预算案落地,她只能拿众议院优先的原则向在野党施压,可这种强硬做法的代价,就是本就不算稳固的内阁支持率会继续往下掉,她自己在党内的号召力也会跟着缩水。
内政根基都摇摇欲坠,她根本不敢在访美这件事上出任何岔子,面对特朗普的难题,从一开始就没了讨价还价的资本。
特朗普给高市早苗出的难题,可不是随口提的条件,而是两道实打实的硬关卡,不管怎么选,日本都要付出不小的代价,还基本躲不开。
第一道关卡,就是特朗普在她访美之前就公开提的要求,让日本派军舰去中东相关海域护航。
这件事看着是维护航运安全,实则是让日本替美国分担中东战略的成本和风险。
日本这些年一直跟着美国的战略走,根本不敢直接拒绝美国的要求。
可一旦答应派舰,就要直面中东地区的局势风险,甚至可能引来不必要的反制,还要突破日本国内的诸多规则限制,完全是进退两难的局面。
特朗普也算准了这一点,知道她不敢撕破脸,最终一定会用其他领域的让步,来换这件事的缓冲空间。
第二道关卡,就是两国这次重点谈的原油采购问题。
日本经济产业省发布的官方数据显示,日本原油进口总量中,超过90%来自中东地区。
眼下霍尔木兹海峡局势紧张,日本的原油供应随时可能出问题,特朗普就借着这个机会,逼着日本大规模采购美国的页岩油。
可这件事从根上就解决不了日本的能源难题,反而会添新麻烦。
美国能源信息署的官方数据显示,美国阿拉斯加原油到岸价,较中东基准原油每桶高出3到5美元。大规模采购美国原油,只会让日本的进口成本大幅上涨,国内油价根本压不下来。
更关键的是,日本国内的炼油设施,全都是照着中东原油的特性建的。
就算买了美国原油,短期内也没法改造设施用起来,这件事连日本本土的能源专家都明确表态,短期内根本解决不了问题。
说到底,高市早苗这趟访美之行,从一开始就不是平等的合作谈判,而是一场被动的外交妥协。
她大概率最终会用经济上的让利、军购上的合作、口头上的站队来安抚美方,避免和美国直接闹僵。
可这种做法,只能暂时缓和眼前的压力,根本解决不了日本的核心难题。
就算暂时答应了美国的护航要求,也躲不开中东局势带来的长期风险;就算大规模采购了美国原油,也解决不了能源供应被卡脖子的根本问题。
日本长期跟着美国的战略走,早就失去了独立的外交话语权,不管怎么选,最终都会被大国之间的地缘局势裹挟。
原本想着带着筹码去谈合作,结果刚落地就被盟友来了个下马威。
原定的午餐没吃上,还接了一堆绕不开的难题。
这趟访美之路,远比高市早苗和日本国内预想的要难走得多,而日本这种处处依附别人的外交模式,最终也只会让自己陷入越来越被动的局面。
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