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近几日,中美关系中最引人瞩目的动态,当属特朗普频频释放访华信号。他多次在公开场合强调自己与中国保持良好互动,并直言正耐心等待中方正式发出的赴华邀请函,语气中透着急切与期待。
可局势骤然生变——3月17日当地时间,美国南方司令部最高指挥官弗朗西斯·多诺万将军,在国会听证会上明确表态:美军已将中国在拉丁美洲布局的23处港口项目、以及12个航天基础设施列为重点监视对象,正实施全天候、全维度动态追踪。
作为美国陆军四星上将,多诺万执掌美军在拉美及加勒比海全域军事行动大权,其立场素以对华强硬著称,此次发言并非个人表态,而是代表美军高层战略意志的权威宣示。
他在听证会上特别指出,这些由中国承建或运营的港口与航天设施,普遍具备“军民融合”属性——名义上归属商业用途,但技术标准、空间布局与应急响应机制均预留战时转换接口。一旦中美关系出现重大波动,它们可在极短时间内升级为战略支点,不仅动摇美军在西半球的力量投送链条,更可能瓦解其多年构建的区域防御体系。他还直指这些项目密集分布于“美国传统势力腹地”,背后意图耐人寻味。
一边是特朗普高调释放缓和信号,迫切寻求与中方对话;另一边是军方高层公开亮剑,将中国海外基建项目列为优先盯防目标。这种看似矛盾的动作,实则统一于美国维护单极霸权的整体逻辑,而其理论底色,正是延续自19世纪末的“唐罗主义”。该主张核心在于固化美国对美洲大陆的排他性主导权,严防任何非西方力量在此拓展政治经济存在。
这套思维模式根植于冷战对抗框架,早已与当今深度互联的全球现实严重脱节。当前跨国产业链、资金流与技术合作网络纵横交织,各国发展深度嵌套。美国却执意将中国企业在拉美的正常商业投资,强行打上“安全威胁”烙印,本质并非担忧真实风险,而是企图遏制中国在该地区日益增强的制度性影响力,维系自身不可挑战的“美洲监护人”地位。
但中方对此早有预判,且已通过一次教科书级的反制实践,向美方及其盟友清晰传递了底线与能力。今年2月下旬,巴拿马政府突然宣布,由中国企业运营的巴拿马运河两大枢纽港——巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的合作协议“因违宪而自动失效”,随即启动紧急接管程序:中方管理人员被连夜清退,港口大门锁具全部更换,运营权瞬间易主。
此举背后,美方施压痕迹极为明显。其真实意图,是借巴拿马之手切断中国在运河这一全球航运咽喉要道的战略支点,进而压缩中国在拉美的地缘经济辐射力。面对如此突袭,中方未作情绪化回应,亦未选择被动退让,而是迅速打出一套精准有力的组合反制拳。
首招即重击要害:全面暂停巴尔博亚港所有装卸作业,取消全部船期安排与舱位预订,同步将空箱资源紧急分流至周边替代码头。该港本为中国远洋运输集团在运河区最大作业节点,此举直接导致日均吞吐量断崖式下跌,港口作业陷入半停摆状态。
次招直击命脉:立即中止对巴拿马所有新增投资项目审批,暂缓执行在谈重大项目。中国长期是巴拿马第二大外资来源国,投资存量超百亿美元,覆盖物流、能源、通信等多个关键领域。资金链骤然收紧,令巴方多个基建与民生工程陷入停滞。
第三招釜底抽薪:对巴拿马输华商品启动强化版质量合规审查,延长检验周期、提高抽检频次、细化技术参数要求,显著抬高其出口合规成本与时间门槛,使其农产品、海产品等主力出口品类面临滞港与退货风险。
三记重拳叠加发力,巴拿马经济承压极限迅速到来。就在上周,巴拿马运河事务部长伊卡萨一改此前强硬姿态,主动通过外交渠道向中方传话,恳请中远海运集团继续使用巴尔博亚港,并在措辞中罕见使用“深切期盼”“诚挚呼吁”等表述,态度转变之剧烈令人侧目。
更关键的是,中方依据既有合同条款、可验证的运营数据、第三方评估报告及违约损失模型,向巴方正式提出总额达138亿美元的索赔清单。每一项金额均附有法律依据、财务凭证与计算过程,具有高度可追溯性与司法执行力。即便倾尽巴拿马国库储备,也难以填补这一缺口。如今巴方虽握有港口物理控制权,却因缺乏专业运营能力与稳定货源,致使港口持续亏损、设备闲置、客户流失,最终不得不低头重返谈判桌。
多诺万在听证会上还明确点名下一个重点施压对象——巴西。自卢拉总统再度执政以来,巴中关系进入加速深化期,双边贸易额连创新高,本币结算比例大幅提升,联合卫星发射、海军舰艇互访等务实合作亦稳步推进。这已被华盛顿视为对其西半球战略根基的实质性挑战。
近年来,美国持续加强对巴西军方高层的游说渗透,试图在巴中合作中植入“安全疑虑”。前年9月,巴西牵头举办拉美史上规模最大的两栖联合演习“福尔摩沙行动”,曾同时邀请中美两国海军参演,展现开放姿态。
然而到了2025年,美方却单方面宣布退出后续系列军演,理由是“无法接受与中国军队在同一训练场域开展协同行动”,并无限期冻结相关合作议程。此举绝非临时起意,而是向巴西传递明确政治信号:必须在中美之间作出取舍。
多诺万进一步透露,美军下一步在拉美的核心任务,就是推动巴西军方系统性降低对华技术依赖与设施合作。具体包括:限制中国企业在巴西主要港口的股权占比与运营权限;劝阻巴西军方采购中国装备、参与联合研发;甚至建议其重新评估与中国在航天测控、卫星数据共享等领域的合作项目。但美方显然低估了巴西的战略定力与自主判断能力。
作为金砖国家核心成员,巴西与中国的关系建立在坚实的利益共识之上。从大豆、铁矿石对华稳定出口,到新能源汽车、数字基建领域双向投资,再到联合研制地球资源卫星、共建南美北斗增强系统,每一项合作都带来可量化的发展红利。为迎合美方压力而牺牲如此丰厚的合作成果,对巴西而言无异于饮鸩止渴。
那么,美国为何一面派政客高调求见,一面令军方公开叫板?特朗普急于访华,源于美国当前面临的多重困局:中东局势持续胶着消耗战略资源,国内通胀反复、制造业回流受阻、财政赤字高企,亟需通过与中国协调,缓解外部压力、稳定大宗商品价格、拓展市场空间。
而军方此时高调亮明底牌,则意在制造“双轨施压”态势:既向中方展示其在拉美地区的监控能力与干预决心,又试图在谈判开启前设定不利议程,迫使中方在经贸、科技、地缘等议题上先行让步。但今天的中国,早已具备平等对话的底气与坚决反制的实力——我们始终敞开合作之门,但也时刻准备捍卫核心利益。
美国的战略焦虑已毫无遮掩。过去五年,中国在拉美落地的港口升级项目带动当地就业超12万人,航天合作使6国获得自主遥感监测能力,本币结算机制帮助11国减少美元汇率波动冲击。而“唐罗主义”所依赖的胁迫逻辑,在主权意识普遍觉醒、发展诉求日益多元的拉美大陆,正遭遇前所未有的信任危机。
针对美方港口监控动向,中方应对从容而坚定。近年来,中国企业在拉美承建的现代化深水港,均采用国际最高环保与安全标准,运营效率提升40%以上,通关时效缩短65%,真正让所在国获得可持续发展动能。我们坚持不干涉内政原则,从不附加政治条件,只做合作伙伴最需要的实事。
无论美方采取何种监控手段,抑或鼓动他国发起挑衅,只要触及中国主权、安全与发展利益的红线,中方必将依法依规、及时有力作出回应。至于特朗普访华一事,无论美方如何渲染造势,中方立场始终清晰如一:对话大门永远敞开,但前提是美方必须停止一切围堵打压行径,放弃零和博弈思维,以相互尊重为基础重建互信。
倘若美方继续上演“嘴上谈合作、手上搞遏制”的双面戏码,所谓高层会晤恐将沦为形式主义表演,难产实质性成果。历史潮流浩荡向前,单极主宰的时代终成过去式。“唐罗主义”这类裹挟殖民遗毒、违背时代精神的陈旧范式,注定被多极共治、包容共生的新世界秩序所扬弃。
中国始终秉持共商共建共享理念,与拉美各国携手推进高质量发展合作。这份基于共同尊严、共同繁荣的伙伴关系,不会因外部干扰而动摇,也不会因短期波折而褪色。若美方真有诚意解决分歧,就应放下霸权执念,以平等姿态坐到谈判桌前,尊重各国独立自主的发展道路,摒弃意识形态偏见与地缘政治算计。毕竟,在万物互联的今天,唯有开放包容、互利共赢,才能穿越风高浪急,驶向更加辽阔的未来。
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