当地时间3月19日(周四),欧盟峰会就援乌贷款议题举行磋商,最终未能打破僵局。
欧盟成员国中的26国领导人未能说服匈牙利总理欧尔班·维克托,解除其对900亿欧元(约合1030亿美元)援乌贷款的封锁。
欧尔班之所以能独力阻断这笔贷款,核心在于欧盟贷款执行的关键环节需27个成员国一致同意,这种规则赋予了他“一票否决”的权力,也让欧盟的援乌计划陷入停滞。
一、多方表达不满
据路透社、法新社证实,此次峰会结束后,多名欧盟领导人公开表达了不满。
德国总理弗里德里希·默茨指责欧尔班的行为构成“严重的不忠”,认为此举损害了欧盟的国际声誉,也削弱了欧盟的集体行动能力。
默兹指出,欧尔班在与俄罗斯保持密切关系的同时,正为下个月的国内大选奔走,其算计凌驾于欧盟整体利益之上。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示,匈牙利的行为“史无前例”。
他说:“国家元首和首脑一旦达成决定,就必须予以尊重,但理事会的信誉已经岌岌可危。”
芬兰总理彼得里·奥尔波在布鲁塞尔对记者说:“他(欧尔班)把乌克兰当作竞选武器,这很不好,因为我们之前达成过协议。”
主持峰会的欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔则明确表态:“承诺就是承诺,所有领导人都必须信守诺言,没有人能要挟欧洲理事会。”
欧盟内部官员普遍认为,若乌克兰无法在数周内获得新资金,将陷入资金枯竭困境。
二、争端核心
此次僵局的核心,是贯穿乌克兰、向匈牙利和斯洛伐克输送俄罗斯石油的“友谊”输油管道。
双方对管道现状各执一词,比如乌克兰及欧盟官员确认管道受损,乌克兰方面还表示修复工作需要六周时间。
匈牙利方面则坚称管道已具备功能,并反指乌克兰故意扣留石油供应。
欧尔班因此将贷款发放与石油供应强行捆绑,并在峰会结束后于社交媒体平台上发布声明:“只要泽连斯基不解除石油封锁,他们就别想从布鲁塞尔拿到一分钱。”
欧尔班还提出自己的诉求,让欧盟提供未来供油不再中断的保证。
这种要求立即遭到科斯塔的反驳:“只有俄罗斯能保证管道不再受袭。这既不是乌克兰的责任,也不是欧盟的义务。因此,匈牙利的做法完全不可接受。”
德国总理默茨之后在周五(3月20日)凌晨的发布会上表示,欧盟领导人已要求欧盟委员会(欧盟执行机构),紧急研究不依赖匈牙利、推进贷款执行的可行方案,试图绕开匈牙利的阻挠。
面对资金被卡的情况,乌克兰总统泽连斯基也通过社交平台向欧盟领导人发表视频讲话,急切强调这笔900亿欧元贷款对乌克兰“至关重要”,称其“是守护生命的资源,是继续抵抗军事行动、保护国民的底气”。
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