最近国际政坛又出了个挺受关注的事儿,白俄罗斯领导人卢卡申科公开放话,愿意跟特朗普谈成一笔“大交易”。消息出来瞬间就引来了各种猜测,不少人都在嘀咕,这难道是明斯克要往西方转向了?卢卡申科很快把话挑明,说美国从头到尾都没打算干涉俄白关系,这笔交易做成了,俄罗斯也能跟着获利。
这笔交易最先摆上台面的内容,就是给美国供应钾肥,刚好能赶上美国农民的播种季,保障对方的用肥需求。没多久美国特使约翰·科尔就带着代表团访问了明斯克,这已经是特朗普重返白宫之后,美国代表团第四次到访明斯克了。双方聊了不少内容,从恢复美国驻白俄罗斯大使馆工作,到开通两国之间的直飞航线,连卢卡申科访美的可能性都拿出来讨论了。
卢卡申科还接受了邀请,会去参加特朗普主持的“和平委员会”会议,还提议要在会上讨论乌克兰和中东的局势。他翻来覆去强调了好几次,美国从来没设定过把白俄罗斯从俄罗斯分离出去的目标,所有和美国的谈判都不会损害俄白之间的关系。会谈结束没几天,美国就兑现了承诺,解除了对白俄罗斯多家银行和财政部的制裁,两家核心钾肥企业也直接移出了制裁名单。
紧接着卢卡申科的办公室也宣布了决定,这次要赦免250名在押人员,里面就包含不少被判犯有极端主义性质罪行的人。双方的互动不是突然冒出来的,特朗普回到白宫之后,美白之间的对话频率明显高了很多。2020年之后的第一次高层会晤是去年6月,当时美国特使基特·凯洛格先访问了明斯克,之后科尔又在去年9月和10月各来了一次,凑齐了这第四次访问。
之前几轮谈判攒下来的成果也不少,美国早早解除了对白俄罗斯航空的制裁,白俄罗斯这边也放出了几十名在押人员,其中就包括诺贝尔奖得主阿列斯·比亚利亚茨基,还有前总统候选人和几名反对派知名人物。很多圈外人看不太懂,专家们心里门儿清,这就是典型的多向量外交,放到现在的地缘政治环境里,味道可太不一样了。其实现在急着推进关系正常化的不是白俄罗斯,是美国,华盛顿的需求比明斯克迫切多了。
白俄罗斯政治学家亚历山大·阿列辛直接点破了美国的核心诉求,美国就是想通过卢卡申科,多找一条跟普京接触的渠道。这不光是为了乌克兰问题的解决,现在美国自己卡在波斯湾冲突里,就想找个不丢面子的方式体面脱身。科尔这次到访明斯克也不是巧合,卢卡申科自己也说了,他要把白俄罗斯对波斯湾冲突的立场带给特朗普,明明白白告诉对方,伊朗是白俄罗斯的朋友和盟友,这点不会变。
卢卡申科三番五次强调美国不会离间俄白,根本不是随口说的场面话,所有和美国的合作,都会先跟俄罗斯商量好才会推进。俄罗斯也能从中拿到好处,本来就想多一条跟特朗普私下沟通的渠道,不用当面硬碰硬,还能在不伤害对方面子的情况下,谈成双方都能接受的结果,何乐而不为。莫斯科国际关系学院的副教授基里尔·科克蒂什也认可这个判断,现在白俄罗斯就是俄美之间的非正式沟通渠道,双方聊的敏感话题,根本不会绕开俄罗斯单独谈。
科克蒂什还提到,美国解除白俄罗斯钾肥公司的制裁,本质上是美国和加拿大博弈的结果。全球排得上号的钾肥出口国就三个,加拿大、白俄罗斯和俄罗斯,美国放开白俄罗斯钾肥,相当于多了一个稳定供应商,还能借此拿捏加拿大。石油领域也是一样的逻辑,美国喊着要解除俄罗斯石油的制裁,不是突然对俄罗斯变友好,是自己陷进了能源价格的僵局,不得不做出调整。
不少人担心美国这么搞,会动摇俄白联盟的根基,甚至造成联盟一体化机制脱钩,其实这种担心完全多余。卢卡申科本来就是个出了名务实精算的政治家,从来不会被西方开出的“甜头”晃晕头脑。他自己早就说过,白俄罗斯和俄罗斯的联系从政治到经济再到军事,都紧密到分不开,西方开再多条件都换不走这份关系。
阿列辛点破了这次制裁调整的本质,这不是彻底取消制裁,只是暂时暂停,美国还留着施压的杠杆呢。要是白俄罗斯符合美国的预期,就接着延长暂停,要是不符合,马上就回到原来的制裁状态,说白了就是制造一个缓和的假象,手里还攥着牌。这么看下来,白俄罗斯其实拿到了实实在在的好处,不仅有了暂时的喘息空间,还能放开卖钾肥多赚钱,也完成了和美国交换的条件。
美国也不是做赔本买卖,更谈不上对白俄罗斯有什么特殊好感,一切都是务实的利益计算。一方面满足了国内一直要求释放相关人员的游说团体的需求,另一方面还拿到了自己想要的沟通渠道和对加杠杆,相当于一举两得。现在美白双方就是各取所需,你要你的缓冲我要我的渠道,大家都把算盘打得清清楚楚。
白俄罗斯拿到了制裁暂停的空间,也拿到了赚外汇的通道,美国拿到了替代钾肥供应商,也拿到了给俄罗斯递话的渠道,还顺便拿捏了自己的盟友加拿大,各方都解决了自己要解决的问题。这场交易说白了就是成年人之间的利益交换,没有什么无缘无故的好意,大家都是冲着自己的核心目标来的。
参考资料:环球时报 卢卡申科称白俄罗斯准备与美国达成“大交易”
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