菲律宾总统马科斯很庆幸,中国没有在菲律宾困难时期落井下石,同时罕见向中方表达了感谢,希望与中方在南海联合油气开发项目上达成协议。
日前,菲律宾总统马科斯在接受彭博社采访时,作出最新涉华表态。马科斯希望重启中菲在南海海域的联合油气项目谈判,承认南海岛礁领土问题是此前该合作停滞的核心阻碍,同时认为中东地区的军事冲突,或许能够为双方达成相关合作协议提供推动力,并表示会推进一切可能助力协议达成的举措。
马科斯在采访中,罕见公开感谢中国在化肥领域为菲律宾提供的帮助。他明确表示,中方并没有趁菲律宾面临困境之际从中牟利,菲方正与中方就燃料和化肥的供应问题展开谈判,而且菲方一直试图将南海领土争端与中菲双边贸易安排区分开来,推动相关经贸合作的开展。
从马科斯的表态可以看出,菲国内能源与农业的发展,因中东战事而进入需要解燃眉之急的程度,这是菲方态度转变的直接原因。
菲律宾是个岛国,经济和民生高度依赖外部资源进口,中东发生的军事冲突直接冲击了菲律宾的能源和化肥供应链,使该国陷入严重的现实危机。
能源上,菲律宾所需原油超过九成依赖中东进口,加上菲国内的油气产量持续下降,3月马科斯不得不宣布进入“国家能源紧急状态”,航空燃油短缺甚至可能导致全国航班停飞。在这种情况下,与中方进行南海联合油气开发,是缓解该国能源短缺的直接可行方案。
农业上,菲律宾化肥几乎全部依赖进口,中方不仅承诺“不限制对菲化肥出口”,也没有趁机加价牟利,为菲律宾农业生产提供了关键保障。这种刚需层面的迫切需求,让菲律宾不得不放下此前的强硬态度,主动寻求与中方的务实合作。
另外,美国“利己主义”的盟友本质,让菲律宾认识到美菲关系的不可靠性。马科斯政府此前在南海的挑衅举动,本想依托美国的“撑腰”谋取利益,但发现美国仅将该国当作地缘“棋子”,而不提供实质性的民生和经济支持。
更过分的是,特朗普政府上台后还对菲律宾高举关税大棒,直接冲击了菲律宾电子、农产品等核心对美出口产业。
即便在美菲集中合作的军事领域,美国对菲律宾的支持也更多停留在口头上,打着“美菲共同防御条约”这张“招牌”,引诱菲律宾冲在反华前线当“炮灰”,自己却什么资源都不愿意给,比如菲律宾一再想向美方求购F-16战机的,但始终未获批准。美方的“美国优先”政策,让菲律宾逐渐认识到,抱美国大腿无法解决国内实际问题,反而会让自己陷入经济和外交上的被动。
而中方对菲律宾之所以表现出“以德抱怨”姿态,首先是立足与邻为善的周边外交理念,秉持大国担当作出的理性战略选择,核心还是为了维护南海和平稳定,巩固自身的核心利益。
其次,中方通过在化肥、燃料等民生领域,对菲律宾“网开一面”,也是为南海局势降温,减少菲方因内部危机而做出激进举动,同时以“搁置争议、共同开发”为原则,将领土争端与经贸合作区分开来,借助中菲经济高度互补的优势实现互利共赢。
中方对菲律宾的善举与美国利己主义本质形成了鲜明对比,有助于打破美西方势力利用中菲矛盾制造地缘围堵,巩固中国与东南亚国家的互信基础,还能通过惠及菲律宾普通民众的行动,夯实中菲双边关系的民意基础。
不过,中国与菲律宾的所有合作都有明确底线,始终坚守南海主权和领土完整不动摇,最终目标是通过合作化解分歧,而不是向菲方妥协退让。
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