谁能想到,成天把“美国优先”挂嘴边,拿关税大棒挥来挥去的特朗普,居然当众认怂了?3月底在迈阿密的投资论坛上,他直接说自己当年对华加税加过了头,说那145%的税率根本就是疯了,还承认自己当时飘了。这话从特朗普嘴里说出来,太稀奇了。毕竟之前他可把加关税吹成对付中国的万能招,怎么突然就改口了,是真的知错要改,还是被架着不得不低头?

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145%这个数字听着就离谱,早就不是正常的贸易调节手段,纯纯就是政治情绪上头的产物。当年特朗普一通操作加出来的税率,白宫嘴上喊着强硬,吃亏的可全是美国自己人。进口商要先垫税,供应链得重新定价,仓储运输零售一层层涨价,最后买单的还是美国普通消费者。

特朗普说后来他一路把税率降下来,中美也围绕关税问题谈了六轮,目前美国对华总共只收20%的关税。可坑已经挖了,哪能说填就填。企业改合同不是一天两天的事,市场已经涨上去的成本也不会因为总统一句话就跌回去。他这次认错说白了就是给之前的冲动政策擦屁股。

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压着特朗普改口的第一股力量来自美国法院,下手那叫一个狠。今年2月美国最高法院以6比3作出终局裁决,认定特朗普政府依托《国际紧急经济权力法》推行的大规模关税政策本来就是违法的,总统根本没有权力绕过国会征收这样的关税。特朗普之前还放狠话,说法院要是作出不利裁决,就是美国国家安全的最大威胁,结果法院根本不买他的账。

裁决出来当天,白宫就立刻发布行政令,确认终止之前相关的关税措施,之前九份行政令涉及的关税从今年2月到明年2月都不再征收。对特朗普来说,这不只是丢了面子,自己最趁手的武器,直接被美国司法系统卸掉了枪栓,想用都用不了。

美国企业界的反应比法院文件还直接,这次涉及的退税金额足足有1750亿美元,这个数字一出来,美国商界普遍叫好,起诉潮直接就来了。到2月底,已经有超过1800家企业提起诉讼要求退税,连联邦快递、开市客这种大公司都在其中,还不断有新企业加入。特朗普自己都承认,退税问题得靠诉讼解决,说不定要打足足五年。

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当初加关税可是特朗普政府经济政策里的一块重要拼图,美国国会预算办公室去年就测算过,要是大规模关税政策一直持续,未来十年能减少大约4万亿美元的联邦预算赤字。对缺钱的美国政府来说,这不就是找到一口自动来钱的井。可政府账面好看了,代价全都是企业和消费者承担,企业成本涨,老百姓买东西也更贵。

最高法院裁决出来之后,特朗普政府赶紧找了新的法律依据,说还有足够的选项可以加税,财长也说税率会在五个月内恢复到之前的水平。这套话听着像是硬撑,美国国内已经不买账了。美国广播公司、《华盛顿邮报》和益普索联合搞的民调显示,64%的美国人都不满意特朗普处理关税问题的方式。

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现在企业打官司追退税,民众不满,法院还在后边盯着,再硬扛下去,路只会越走越窄。其实特朗普改口头一天,中国商务部就已经出手了,这步走得稳也很硬。3月27日,咱们商务部依照国内相关法律,对美国发起两项贸易壁垒调查,分别针对美国破坏全球产供链的做法,还有阻碍绿色产品贸易的做法。

咱们这次也没走“你加税我也加税”的老路子,直接把问题拉回到规则和法理层面。美国天天把自己摆在规则解释者的位置上,这回咱们就是问问,你要求别人守的规则,你自己做到了没有。这事还刚好赶在特朗普访华的节点上,节奏很有意思。

三月底白宫就对外宣布,特朗普会在5月14到15日访华,咱们外交部也回应说双方就访华一事保持沟通,态度不缓不急稳得很。访华不是去走个过场拍拍照,核心就是要谈经贸议题,总得先给谈判留点回旋空间对吧?特朗普要是还像过去那样先放狠话再谈合作,那还没开口就把自己的谈判路堵死了。

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美国这些年加关税加了不少,本来想把中国制造业打退出去,结果根本没如愿。中国制造业增加值连续多年居世界第一,货物贸易总额也长期排在世界前列,产业链完整韧性又强,根本没被打垮。特朗普本来想把关税当锁中国门的万能钥匙,结果钥匙磨钝了,中国的门一点事儿都没有。

这么捋下来就懂了,特朗普这次认错,就是四层现实原因挤着他不得不松口。法律上走原路子已经走不通,经济上千八百多家企业追着一千多亿退税,压得他喘不过气,规则层面咱们按规矩跟他掰扯,还有五月访华的安排摆在那,总得给谈判留点余地。这哪里是什么浪子回头幡然醒悟,明明就是各方面逼得他先把大棒放地上缓一缓。

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当然了,特朗普松口也不代表美国对华政策就有根本性转向。白宫还在找新的法律路径推加税,相关官员也还放风说税率会恢复,那套单边施压的思路根本没丢。可他自己都把145%的税率说成是疯了,这就足够说明一件事,关税喊口号容易,真落到实体经济里,副作用会顺着供应链一层层反噬回美国自己。

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咱们这边犯不上跟着对方的情绪起伏,想谈大门一直开着,要打咱们也有法有据有底气。五月特朗普要是真成行,他是真想修正过去的错误,还是只想暂时缓一缓留后路,很快就能见分晓。到时候大家看的也不是他嘴上还认不认错,是美国真能不能把经贸问题放回规则和现实里,别总拿来当政治工具瞎折腾。

参考资料:

新华社 《我国对美启动两项贸易壁垒调查》

中国青年报 《外交部再回应特朗普访华:中美双方保持着沟通》

环球网 《国际观察丨加税任性 退税复杂——美关税司法纠葛陷乱局》

经济日报 《美国“税来税又去”的闹剧 》