3月26日,一架来自莫斯科的专机降落在华盛顿,机上载着5名俄罗斯国家杜马议员。这是2014年克里米亚危机后,俄议会代表团首次受邀访美,也是2022年俄乌冲突升级以来,俄美议会间的首次正式接触。
两天后,俄总统新闻秘书佩斯科夫对此次访问作出评价,给华盛顿那些期待“联俄制华”的人泼了冷水:“近年来俄美关系已跌至历史最低点,如今即便是恢复关系的谨慎尝试也至关重要。”他补充道,俄罗斯愿意与美国发展关系,但深度和速度取决于美方意愿,言外之意,修复关系的关键在美方的诚意。
特朗普对俄态度与前任拜登截然不同。拜登任内挑起俄乌冲突,将美俄关系推向冰点;而特朗普上台后,一心推动俄乌停火,想把欧洲军事包袱甩给盟友,将战略重心转向中国。他急于结束乌冲突,核心是想拉拢俄罗斯、拆散中俄关系;副总统万斯则更看重经济,认为解决乌问题能恢复美俄贸易,利好美国。
这套“联俄遏华”的逻辑看似通顺,但俄罗斯未必会买账。普京刚官宣最新访华行程,距上一次访华仅半年,中俄高层频繁互动,足以体现两国关系的紧密。特朗普急于在普京访华前邀请俄议员访美,试图保住其计划,但普京深耕政坛二十余年,对美国的出尔反尔早已看透,不会轻易上当。
此次访美代表团由5名不同党派俄议员组成,团长是统一俄罗斯党资深议员尼科诺夫,美方团长则是佛罗里达州共和党联邦众议员卢纳。双方会晤两天后,俄国家杜马副议长切尔尼绍夫表示,双方讨论了大量议题,但最关键的是“对话已经开始”——这意味着会谈未取得实质性成果,“开启对话”成了唯一收获。
值得注意的是,此次访问本质是“试探性接触”,俄方明确表示,此行目的是为恢复两国议会对话作试探,并未指望靠一次接触实现关系破冰,更多是为摸清美国的真实态度。
3月29日,佩斯科夫在莫斯科的表态,直接戳破了特朗普的幻想,核心有三点:一是俄美关系确处于历史最低点,2022年俄乌冲突后,美国对俄实施超2万项制裁,双边关系跌至冷战后谷底,此次议员访美只是谨慎尝试,难有突破性进展,两国重建互信仍任重道远;二是俄方愿意谈判,但要看美方实际行动,而特朗普政府至今未拿出能让俄方动心的举措,依旧一边喊合作、一边打压俄盟友、加码制裁;三是此次访美是普京安排的政治任务,代表团回国后需向普京全面汇报,俄方始终掌控节奏,不会被特朗普带偏。
俄总统助理乌沙科夫曾说:“俄方100%信任的只有自己。”这也说明,俄方有谈判意愿,但无谈判义务,绝不接受美方一边谈判、一边极限施压的做法。
事实上,特朗普的“联俄制华”战略,从一开始就存在三大无法绕开的问题:
第一,美俄经济是竞争关系,中俄经济则高度互补。美国作为全球主要能源出口国,与俄罗斯在能源市场直接竞争;而中国作为世界第一大工业国,对能源、矿产的巨大需求,与俄罗斯的资源出口天然契合,且中国已连续15年是俄第一大贸易伙伴,双边本币结算率超95%,合作根基稳固。
第二,美国的所作所为让俄方高度警惕。特朗普拉拢俄罗斯的同时,仍在打压委内瑞拉、古巴、伊朗等俄盟友,俄方清楚,美国的拉拢随时可能变成打击,且美方近期只是临时放松对俄石油制裁,并非真心解除,本质是为应对自身能源危机。
第三,中俄关系有强大内生动力,不受外部干扰。中方多次明确,中俄关系有自身价值,不可阻挡。普京频繁访华,两国在能源、金融、科技等领域深度合作,已形成超越临时合作的战略协作关系,绝非外力能拆散。
总的来说,特朗普想靠一次议会接触拆散中俄关系,未免太过天真。普京追求的是俄罗斯利益最大化,美国能提供的解除制裁、重返G7等,俄方并不看重,且美俄在能源领域存在竞争,难以真心合作。而中国给俄方的,是稳定的能源市场、本币结算通道和无附加条件的战略协作,这些都是特朗普给不了的。
佩斯科夫曾说,俄美关系的发展取决于美方意愿。接下来,就看向来善说漂亮话的美国,能否拿出实际行动兑现承诺。毕竟,光靠嘴皮子,既修复不了跌至谷底的俄美关系,也实现不了“联俄制华”的幻想。
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