联合国的五常的反对票是具备一票否决权的,可以无条件否决任何联合国提案。
但五常不会轻易动用自己的一票否决权,一般情况下的不满也就只是投弃权票而已。
弃权的意思是我不赞成这个提案,但我也不会去花费力气搅黄它,你们爱怎么样就怎么样吧。
而一票否决的意思是我坚决反对这个提案,你们要是非要这么干,那我一定会去搅黄这个事情,而且我也有能力搅黄这个事情。
世界各国都相信你只要一票否决就一定有能力否决,所以才给了你一票否决权,但如果你哪次动用了一票否决权之后,有头铁的国家非要搞事情,但你又没能把事情搅黄。
那你以后就没有一票否决权了。
所以五常的一票否决权看起来厉害,但五常并不会轻易动用这个权利,赞成和弃权的比例远远大于一票否决。
自冷战结束后,英国和法国虽然也是联合国五常,但动用一票否决权的次数为零,其中法国上一次动用一票否决权的时间是1989年,距今已经足足37年。
2026年4月3日,由本月联合国安理会轮值主席,湾合会成员国巴林牵头提交,美国和海湾国家推动的一份关于授权联合国成员国以武力打通霍尔木兹海峡的提案开始表决,法国对此事一票否决,成为了37年来法国首次投出的反对票。
要理解为什么法国要投反对票,首先要了解这个提案到底是怎么来的。
3月25日,美国白宫国家安全顾问杰克·沙利文飞往利雅得,与沙特、阿联酋、巴林、卡塔尔、阿曼、科威特六国外长举行闭门会议,利用其希望打通霍尔木兹海峡来出售自家石油的心理,海湾六国同意支持美国在安理会推动一项新决议,授权“采取一切必要手段”保障霍尔木兹海峡安全。
但沙利文知道中俄肯定会反对这种事情,所以不想由美国出面,于是安排当月的联合国轮值主席国巴林来负责这个事情,一个美国的亲密盟友国,面积仅有780平方公里的小岛国。
3月28日,巴林和美国拿出了第一版草案,里面直接授权成员国“使用一切必要手段,包括军事力量,以确保霍尔木兹海峡的航行自由和安全”,还设立了一个“霍尔木兹海峡护航联盟”,成员国可以派军舰到海峡执行护航任务。
这份草案立刻遭到了中俄的强烈反对,因为这份草案实际上就是对伊朗开战的合法授权书。
中国常驻联合国副代表耿爽在闭门磋商中明确表示:
“授权使用武力只会让局势进一步升级,可能导致更大规模的冲突。中国坚决反对。”
俄罗斯驻联合国代表涅边贾说得更直接:
“这份草案是战争授权书。俄罗斯不会同意。”
法国在当时未进行公开表态,在观望形势。
第一版草案被中俄强烈反对后,巴林和美国又拿出了第二份修改案。
第二版草案删除了“可以行使军事力量”的表述,改为了“可以行使一切必要措施”,但中俄依然强烈反对,因为一切必要措施里面其实就包括了军事手段,这是在玩文字游戏。
第二版草案法国未公开表态。
巴林和美国拿出的第三份草案,在第二版本的基础上加上了“在符合国际法的情况下”这个限定语,但中俄依然明确反对,中俄提出的修改意见是必须明确排除任何动用武力的可能性,才会投票支持这份草案。
第三版草案法国未公开表态。
4月1日,巴林和美国拿出的第四版草案里,把“一切必要措施”的字眼改成了“一切必要防御手段”,还加上了“在受到攻击时进行自卫”的条款,依然被中俄反对。
4月2日,第五版草案出炉,把“一切必要防御手段”改成了“防御性质的所有必要手段”,还是被中俄反对,因为这依然是文字层面偷换概念,依然没有排除武力手段。
法国在此期间一直都没有明确表态。
但3月31日的时候,法国总统马克龙公开发言,称法国不支持对伊朗动武,给出的公开理由是:
“军事打击伊朗的方案并不具备可行性。一旦动武,必然会导致地区局势彻底失控,进而冲击欧洲的能源供应和安全稳定,损害法国的核心利益。”
4月3日,巴林和美国弄出的第五版草案进行正式投票,中俄如预期中的投出了反对票,但法国也投出了反对票,导致五常里面有三个国家对此法案执行了一票否决。
联合国总统15个理事国,五大常任理事国里面有三个投了反对票,美国和英国投了赞成票。
而在10个非常任理事国里,4个投了反对票,分别是阿尔及利亚、圭亚那、莫桑比克、塞拉利昂。2个投了弃权票,分别是瑞士和斯洛文尼亚。4个投了赞成票,分别是日本、马耳他、厄瓜多尔、以及巴林自己。
所以最终的结果是7票反对,6票赞成,2票弃权。
根据安理会的规则,决议要通过必须要达到9个赞成票,且五大常任理事国无一反对才可以,目前这种情况离通过的差距简直是十万八千里。
在最终表决里,五常代表分别进行了发言。
其中法国代表的公开发言是:
“法兰西共和国经过慎重考虑,认为当前提案中关于授权使用武力的条款存在重大风险。军事行动可能引发不可控的连锁反应,对地区稳定和全球安全构成严重威胁。” “因此,法国无法支持当前版本的提案。”
虽然这一提案在法国总统马克龙3月31日公开发言的时候就能看出端倪,但当法国真的投出反对票时,全场还是震惊了,因为联合国的会场里已经足足37年没看见过法国的反对票了,更别提这次投出的反对票实际上是支持伊朗,反对美国的。
美国国务院连夜召开会议,讨论如何应对法国的“背叛”。国务卿布林肯亲自给法国外长打电话,但得到的回复很明确:“法国的立场是基于国家利益,不会改变。”
法国这次敢投反对票,最大的原因是中国和俄罗斯也投了反对票,且多次公开强烈反对,真有国家要搞事情那肯定是能搅黄的,法国一票否决权的权威不会受损。
但更关键的是法国外长回复布林肯的那句话,也就是法国是基于自己的国家利益去投的这个反对票。
已经有了中俄两国的反对票,法国无论投什么票都不会影响这份提案最终被否决的结局,但法国还是站出来投了反对票,这其实就是表态,对美国的表态。
自特朗普上台之后,完全无视欧洲盟友的声音和诉求,甚至连欧洲盟友的“国格”都看不起,认为他们都是低美国一等的国家,是按照附属国待遇去对待这些国家的。
先是对欧洲开启了关税战,然后又要强抢格陵兰岛,最后攻击伊朗之前又完全没通知过法国任何一个国家,啃不动伊朗了需要倒过来求欧洲盟友帮忙的时候还趾高气昂的,以命令下属的语气去要求欧洲国家做事情。
所以欧洲多国都对美国要求他们派兵霍尔木兹海峡的要求反应非常冷淡,德国、意大利、西班牙等国明确表示不会派遣舰艇参与护航,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯直言“这不是欧洲的战争”。
有个视频我昨天的文章里放过了,今天再放一遍,因为今天这个文章也用得到这个视频来解释为什么。
还有第三个原因,也就是法国这次的否决理由以及马克龙的公开表态,法国投反对票的理由基于的是军事原因,法国的意思是说强行军事介入霍尔木兹海峡“不现实”,会“导致更多风险”。
简单的说法国认为美国打不通霍尔木兹海峡,因为无法解决岸边部署的大量反舰导弹、无人机和岸基火力,所以使用武力强行去打霍尔木兹海峡,只会导致航道被中断更久,只会导致全球能源供应更为困难。
中俄的发言是从道义上出发的,意思是美国打伊朗没道理,是不讲理的行为。
法国的发言是从军事上出发的,意思是美国你哪怕拿到了这份开战授权书去集合他国兵力,也打不通霍尔木兹海峡,只会引来更大的麻烦,所以我反对这么干。
老实说,法国的否决理由更打美国的脸,更让美国人无法接受。
美国真不介意别人说它不讲理,但很介意别人说它打不过。
法国投票后,伊朗立刻投桃报李,把法国认定为了“友善国家”,批准了法国油轮通航霍尔木兹海峡,成为了首个通航霍尔木兹海峡的西方船只。
法国投出了自己时隔37年的反对票,明确站在伊朗这边后,直接把西方阵营对伊朗问题的分裂态度给公开化了,因为英国代表不了欧洲大陆上诸多欧盟国家的态度,但法国可以,德国只是没有表决权而已,实际态度其实和法国一致。
法国已经整整37年没有动用过一票否决权了,对联合国投票这事一贯以摸鱼为主,不想出什么风头,而且这次其实不投反对票也不影响结果,但法国非要投一张反对票给美国看。
你说特朗普做人做事得有多差劲,才能把这些欧洲盟友给得罪的那么彻底。
4月1日特朗普对全球公开发言说法国总统马克龙还没从被老婆暴打的阴影中恢复过来,所以没办法派兵霍尔木兹海峡。4月2日的时候一堆记者跑去问马克龙怎么看特朗普说法国总统被老婆暴打的这件事,追着问,4月3日联合国正式投票。
说真的,马克龙不让法国代表投个反对票,那都对不起特朗普的发言,更别说这么干还确实符合法国和欧洲盟友的国家利益。
主页右上角设置可加星标
热门跟贴