当地时间4月8日，巴拿马外交部长马丁内斯·阿查在国际场合公开喊话，语气急切又带着委屈：巴拿马法院对香港长和集团作出不利裁决后，挂巴拿马旗帜的船舶在中国港口被检查扣押的次数大幅上升，他希望中国能将扣押数量回落至正常水平，同时反复强调巴拿马尊重各国主权，要求中国给予同等待遇。这话一出，外界第一反应几乎一致：早干嘛去了？
把时间线拉回几个月前就能看清，今天的局面完全是巴拿马自己一手造成的。今年1月29日，巴拿马最高法院突然作出判决，宣布长和旗下巴拿马港口公司运营运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的特许经营合同违宪无效。这份合同不是临时协议，1997年正式生效，2021年刚刚完成合法续签，原本要执行到2047年，中资运营近三十年一直合规经营，没有任何重大争议，却突然被一句含糊的“违宪”直接作废，审理过程中甚至没有给中企留出充分申辩的空间。明眼人都能看出，这不是正常的司法裁决，就是一场早有预谋的政治操弄。
更利落的动作还在后面。2月23日，巴拿马政府直接派军警强行接管两座港口，驱逐全部中方运营人员，以不配合就启动刑事追责相威胁，当天就把临时运营权转给了深度绑定美国物流体系的丹麦马士基、瑞士地中海航运。从判决到接管再到转手西方资本，整个过程一气呵成，没有半点拖泥带水，显然是提前就排好了所有流程。
巴拿马为什么要冒背信弃义的风险做这件事？答案很明确，就是给美国交投名状。多年来美国一直将巴拿马运河视为自身的“后院生命线”，多次公开要求遏制中国在运河区域的影响力，美国高层官员也多次当面施压巴拿马，要求削减中资存在。巴拿马政府心领神会，用一场司法闹剧主动挤出中资在运河核心区的唯一布局，以此讨好美国，换取所谓的安全承诺和经济支持，从头到尾，既没有守契约精神，也没有把中国的合法权益放在眼里。
中方从一开始就给足了台阶。从巴方启动合同审查开始，中国外交部就多次通过外交渠道提醒，要求巴方遵守双边约定，避免被政治裹挟；判决出台后第一时间表态，将坚决维护企业合法权益；强行接管当天，中方提出强烈谴责，香港特区政府也作出严正抗议。先礼后兵，仁至义尽，该说的都说了，该警告的都警告了，可巴拿马完全不听，把中方的善意当成软弱，一门心思跟着美国的指挥走。
既然好话不听，那就只能用行动说话。长和集团的反应十分直接，2月初就启动了国际仲裁程序，3月正式确定索赔金额不低于20亿美元，寸步不让。这不是小数目，相当于巴拿马年度财政收入的十分之一，就是要让巴方为背信弃义付真金白银的代价。
根据东京备忘录港口国委员会公开数据，2024年3月，中国港口一共扣留124艘外籍船舶，其中92艘悬挂巴拿马国旗，占比接近75%。对比前两个月：1月全月扣留71艘外籍船，巴旗船仅23艘，占比32%；2月扣留45艘，巴旗船19艘，占比42%，3月的数量和占比都是异常飙升。巴拿马是全球最大的方便旗国，全球超过五分之一的商船挂巴拿马旗，以往中国港口按照国际惯例抽查，从来没有出现过这么高的扣留比例。
中方说得十分清楚，所有检查都是主权范围内的正常港口国监督执法，检查内容为船舶安全、环保、证书合规，对所有国家船舶一视同仁，完全符合国际法规则，挑不出任何毛病。但所有人都清楚，在巴拿马强夺中资港口、中企提起巨额索赔的节点上，执法强度的提升本身就是明确的信号：你不尊重中国企业的合法权益，不遵守商业契约，就别想顺顺利利依托中国贸易网络赚钱。这不是无端报复，是对等回应；不是刻意刁难，是违约者理应承担的后果。
今天巴拿马外长急着喊委屈，拿“尊重主权”当挡箭牌要求中国放宽检查，可当初它做决定的时候，何曾给过中国和中企起码的尊重？当初听从美国指使废掉生效三十年的合同时，有没有想过尊重最基本的商业规则？当初派军警抢港口、把核心资产转给西方资本的时候，有没有想过尊重自己签下的国际契约？当初无视中方多次警告、一条道走到黑的时候，有没有想过今天要承受的代价？现在船被扣了、航运受影响了、疼了，才想起喊尊重要平等，世界上没有这样的道理：你做初一，就别怪别人做十五，背信弃义在前，就没资格抱怨反制在后。
巴拿马最大的误判，是把国家信用当成了讨好美国的筹码，还算错了两笔核心账。第一笔，中国是巴拿马第二大贸易伙伴，巴拿马超过三分之一的转口货物来自中国，2023年中国港口集装箱吞吐量占全球总量的41%，是全球最大的单一航运市场，任何依赖航运的国家都不可能放弃中国市场的红利。第二笔，美国的承诺从来都是空头支票，美国只会把巴拿马当成遏制影响力的棋子，不会真的为巴拿马的经济损失买单。到目前为止，美国没有给巴拿马拿出任何实质性的投资或者补偿，只给了一句口头表扬，巴拿马却已经赔上了自己经营几十年的国家信用，还有每年十几亿美元的方便旗注册收入。
现在的连锁反应已经显现：港口抢到手了，却要背上20亿美元的巨额仲裁索赔，一旦仲裁裁决生效，巴拿马的国家信用会在国际投资市场彻底破产，以后哪个外国资本还敢拿着真金白银去巴拿马投资？作为支柱产业的航运业，巴旗船进出中国港口每次都要完成全套合规检查，船东的延误成本大增，已经有超过一成的巴旗船东开始咨询转注册到其他国家的流程，这笔每年稳定超过10亿美元的收入，随时可能大幅缩水。更不用提巴拿马运河通行费本身就是国家财政的核心来源，中国每年有超过千艘船舶通过运河，贸易流向一旦因为当前局势出现调整，通行费收入也会跟着缩水。一连串的损失摆在台面上，不是外长喊几句“尊重”就能抹平的。
真正的尊重从来不是喊出来的，是靠守规矩、讲信用换回来的。巴拿马如果真的想解决当前的问题，不是跑到国际场合卖惨喊冤，而是要回到契约精神的框架下，纠正之前的错误决定，归还中资的合法权益，赔偿中企受到的损失，用实际行动重新换回信任。不然的话，今天的反噬只会越来越严重，卖了国家信用换回来的投名状，最终只会砸了自己的饭碗。
信息来源：中国外交部公告、央视新闻、
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