从2025年四季度至2026年一季度的多轮人事调整中,一批高官得到进一步重用。山西省副省长林红玉,出任省委常委兼太原市委书记;浙江省副省长张振丰亦跻身省委常委班子,并继续兼任温州市委书记;湖北省宜昌市委书记熊征宇,晋升武汉市市长。几个人都有一个共同的身份,他们都曾经是全国百佳优秀县委书记,不过并非“同届”。
回顾历史,1995年,中组部首次评选表彰了100名全国优秀县(含县级市、县级区)委书记。而第二次进行此类评选,则一直是等到20年之后的2015年,102名县委书记获此殊荣。其后,2021年中国共产党建党100周年之际,又进行了第三次全国优秀县委书记评选,共有103人荣获表彰。
县是中国最稳定的一级行政区划。千百年来,县之上经历过郡、州、府、道、路、省、地区、专区、市等多次更迭,而县一级则始终保持稳定,在国家治理中处在承上启下的关键环节。“郡县治,天下安。”县委书记在推动县域经济社会发展、促进长治久安中承担着重要责任,被称为“一线总指挥”。表彰优秀县委书记,就是旨在通过选拔树立先进典型,激励奋斗,推动改革发展和从严治党。
三次评选 优中选优
2015年,时任山东省威海市环翠区委书记林红玉、时任湖北省咸宁市嘉鱼县委书记熊征宇,获选第二次全国优秀县委书记。2021年,时任浙江省杭州市委常委、余杭区委书记张振丰,则成为103名百佳县委书记之一。从这个意义上说,林红玉、熊征宇可算是张振丰的“师兄”。如今都获得重用,执掌省内的重要城市。
按照来自民政部国家地名信息库截至2025年12月31日的行政区划数据,目前中国内地(不含港澳台)共有2845个县级行政区划。需要注意的是,尽管直辖市所属各区,行政级别是厅局级,与地级市相同,但在法律地位上,它们仍属于县级行政区划。副省级城市所属各区,也是类似情况。能在将近三千位县委书记里脱颖而出,百佳县委书记都在当地的产业开发、城市建设、脱贫攻坚、民族团结、深化改革等不同方面,作出了骄人政绩。也因此,当中很多人在后续得到提拔。
譬如,1995年的首届百佳县委书记里,就有多人走上正部级领导岗位。现任湖南省政协主席毛万春,当时担任河南省林州市委书记,时年34岁,是百名县委书记里最年轻的一位。与毛万春同批获选的,还有全国人大财政经济委员会副主任委员、湖南省委原书记杜家毫(时任上海市松江县委书记),全国人大华侨委员会副主任委员、广东省人大常委会原主任李玉妹(时任山东省临沂市平邑县委书记),海南省政协原主席于迅(时任海南省儋州市委书记)等人。
担任要职 刷新纪录
在2015年的百佳县委书记里,也有约五分之一的人,像林红玉、熊征宇一样担任了省部级职务。并且,很多人都担任省会、副省级城市等的党政要职。例如,现任厦门市市长伍斌,2015年时担任福建省三明市尤溪县委书记;现任沈阳市市长吕志成,时任河北省邢台市威县县委书记。巧合的是,现任沈阳市政协主席于学利,当年与吕志成同时获选,他时任辽宁省兴城市委书记。
而现任甘肃省委常委、兰州市委书记张晓强,是2015年第二批百佳县委书记里最年轻的一位,时年40岁,担任浙江省诸暨市委书记。其后,他历任浙江省台州市市长、广东省汕尾市委书记、广东省委常委,连续刷新了全国最年轻地级市市长、最年轻地级市市委书记、最年轻省委常委等3项年龄纪录。
目前仍然担任省部级职务的还有天津市委常委、统战部部长冀国强,2015年时任天津市静海县委书记;国家大剧院院长、北京市政协原副主席王宁,时任北京市西城区委书记;江苏省政协副主席惠建林,时任常熟市委书记等。
在2021年的第三批百佳县委书记之中,亦有多人像张振丰一样成为省部级高官。当时天津市共有2位区委书记获得表彰,包括宝坻区委书记殷向杰、南开区委书记杨兵,后分别晋升市人大常委会副主任、副市长(后转岗市政协党组成员)。时任北京市昌平区委书记于长辉,也是获选者之一,现任中央巡视组组长,在二十大之后已经率队开展了多轮巡视工作。去年7月,于长辉担任中央第十三巡视组组长,进驻广西进行了为期两个半月的巡视。
严管厚爱 清除蛀虫
值得注意的是,中央对于这些优秀县委书记,充分体现 “严管厚爱”原则。对德才兼备者重点培养;也对出现被查出腐败问题者坚决惩治,绝不姑息、护短,及时清除害群之马,维护优秀县委书记群体形象。在2021年获选优秀县委书记的重庆市江津区委书记程志毅、上海市徐汇区委书记鲍炳章等人,后来就因违纪违法,受到党纪国法的严惩。
就在林红玉等人得到重用的同时,曾任二十届中央候补委员、青海省委常委、政法委书记的杨发森,在2025年10月被四中全会确认开除党籍,后又因受贿罪被判处无期徒刑。杨发森也是2015年的优秀县委书记之一,时任新疆库车县委书记。后历在新疆、青海担任要职。经查,杨发森利用职权,为他人在工程承揽、企业经营等事项上提供帮助,受贿逾1.47亿人民币,终为贪婪付出沉重代价。
来源:香港经济导报
作者:马浩亮
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