随着美伊冲突进入第七周,美国对伊朗的制裁与封锁正在步步升级。当地时间4月13日,美军对伊朗港口进行了封锁。当地时间16日,美军参谋长联席会议主席凯恩在新闻发布会上,通报了对伊朗港口实施海上封锁的最新进展。
他表示,目前共有超过一万名水兵、海军陆战队员及空军官兵,协同十几艘军舰和数十架军机,正在执行此次任务。凯恩还透露,封锁行动已经持续超过24小时,截至目前已有13艘船只调头返航。
除了军事封锁以外,美国还对伊朗进行了经济制裁。就在凯恩开完发布会的同一天,美国财政部长贝森特也在白宫简报会上放出了狠话,称美方将对采购伊朗石油或留存伊朗资金的国家实施二级制裁。
他还特别点名中国,称中国购买了伊朗90%以上的石油,并预言未来中国将暂停采购。与此同时,贝森特还透露已向两家中国银行发信函,若证实有伊朗资金流动,将对其实施制裁。有记者当场问贝森特:这是不是在用经济手段代替军事方式扩大战争?贝森特回答得很干脆:“正是如此。”这句话其实暴露了美国的真实处境。
美伊冲突进入第二个月,伊朗不仅没有屈服,霍尔木兹海峡的通行也没有恢复到正常状态。于是美国转向经济封锁和金融威胁,想通过切断伊朗的石油收入来迫使对方让步,而在这个过程中,中国成了美方重点施压的对象。
近期以来,特朗普和贝森特一直在轮番对中国喊话。贝森特之前指责中国在中东战争期间“囤积石油供应”,还说中国限制部分商品出口,称中国是“不可靠的全球伙伴”。特朗普本人也没闲着,他在4月15日的白宫记者会上说,“相信中国不会停止购买伊朗的石油”,同时威胁要对购买伊朗石油的国家实施制裁,还特别强调中国也包括在内。
而美国这么做的真实意图有两个:一是想通过切断伊朗的石油出口来削弱其经济支柱,为后续谈判争取主动;二是想在特朗普访华之前,积攒更多的谈判筹码。那么,美国这套打法对中方管用吗?从中国外交部的回应来看,答案显然是否定的。
4月16日,中国外交部发言人郭嘉昆在记者会上被问到这个问题时表示:“中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。”这句话虽然简短,但分量很重。
首先,中伊之间的石油贸易是合法合规的。伊朗原油占中国石油进口总量的8%左右,这是一个稳定的供应来源。在当前全球能源市场波动较大的情况下,轻易放弃这部分原油供应,不仅会影响中国的能源安全,还会让中国在国际市场上处于被动地位。美国的制裁没有联合国安理会的授权,也没有国际法依据,中国没有理由遵守。
其次,中伊石油贸易采用的是人民币结算体系,这套系统本身就绕开了美国的金融制裁网络。中国与伊朗之间的石油交易,长期以来通过昆仑银行等渠道,以人民币进行结算。伊朗收到的石油款不是美元,不会进入美国控制的金融体系。中国企业能够安全支付,伊朗也能用这些钱购买中国的商品。美国的二级制裁威胁,在这套独立运行的结算系统面前,实际威慑力大打折扣。
最后,当前中美关系的现实是,特朗普政府有求于中国的地方更多。这一点从贝森特在记者会上的表现就能看出来。有记者问他,中美在伊朗石油问题上的分歧会不会影响特朗普原定于5月中旬的访华计划。贝森特回避了这个问题,只是含糊地说特朗普与中方保持着良好的工作关系。
这说明美方很清楚,在对华关系上,他们并不掌握完全的主动权。如果因为制裁问题让双边关系陷入僵局,那么特朗普的访华行程可能会出问题。说到底,美国对伊朗这套“军事封锁加经济制裁”的组合拳,表面上气势汹汹,骨子里其实透着一股焦虑,毕竟冲突爆发至今,伊朗越打越团结,而美国反战情绪却起来了。
于是,华盛顿把矛头对准中国,想通过威胁制裁来逼中国就范。但问题在于,中国不是那些可以被美国随便拿捏的小国,既具备充足的战略定力,也拥有较强的经济韧性,对此类手段并不会轻易受制。
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