最近中东的戏可比不少连续剧精彩多了,美国代表团的专机都已经落地伊斯兰堡,就等着开第二轮美伊谈判了,结果伊朗不到24小时连改两次口,这边议会刚说要谈还划了红线,那边外交部马上说根本没安排第二轮谈判。把美国带队的万斯整得不上不下,特朗普那边都放出话要秋后算账,这出罗生门到底是怎么回事。

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其实伊朗的政治体制里,外交政策最终拍板的是最高领袖哈梅内伊,议会和外交部都是执行机构,本来该照着统一口径对外说。两个核心涉外部门同一天公开说不一样的话,要么就是最高层还没定调,各派系抢着发声,要么就是定了但内部信息传岔了。不管是哪种情况,都说明伊朗现在对美政策没拧成一股绳。

伊朗政治从1979年伊斯兰革命之后,一直就存在好几个派系。有想要谈判解除制裁熬经济的务实派,有从根上就不信美国的强硬派,还有以革命卫队为核心的军事利益集团。平时最高领袖靠着平衡手段还能维持对外口径一致,美伊开战后,战场消耗把各个派系的裂痕直接拉大了。

强硬派想接着耗美军,务实派怕经济彻底崩了,革命卫队满脑子都是战后自己能分到多少好处。内部分歧摊开在明面上,每个派系都想把谈判往对自己有利的方向带,最后亏的就是伊朗在国际上没了统一的话语权。

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美国这边其实还故意拱了一把火,特朗普早早单方面放话,说美国开出了非常公平合理的协议。这话明摆着就是说给伊朗国内想对美缓和的派系听的,那些人本来就想结束制裁恢复经济,特朗普这句话直接给人家递了政治弹药。等于告诉伊朗民众,美国都愿意谈了,是你们强硬派在拦着,这不自然就出两种声音了。

伊朗说不谈判的时候,也列了理由,说美国要求太过分不切实际,立场来回变不说,还一直搞海上封锁,放各种威胁的话。说白了核心就是伊朗根本不信任美国,这份不信任不是一天两天攒出来的。

这事得倒回1953年说,当时伊朗民选政府想要把被外国控制的石油收归国有,动了英美的蛋糕,美国中情局直接策划政变,推翻了民选政府,扶了个独裁国王上台。从那时候起伊朗人就看明白了,美国嘴上讲着自由民主,谁不听它的它就颠覆谁。

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1979年伊朗革命推翻了独裁国王,美国又公开收留国王让他去美国治病,直接把伊朗人彻底激怒了。后来伊朗学生冲进美国大使馆扣押人质444天,两国直接断交,这笔仇一结就是几十年。在伊朗人的认知里,美国从来就不是靠谱的谈判对象,你信任它的时候它转头就给你背后捅刀,所以伊朗不管谈什么,都提前防着美国翻脸。

这么看伊朗来回改口其实不难懂,就是没看到美国实际行动,不敢确认诚意,总得摸实底了再往前迈。可特朗普偏偏不按套路来,一边说自己条件公平,一边直接放话,如果伊朗不接受,美国就摧毁伊朗的基础设施。这种胡萝卜加大棒的玩法,在商场砍价可能有用,放在攒了几十年不信任的双边关系里,只能让伊朗更戒心。

上一轮谈判就是万斯带队,谈了21小时没谈出结果,这一轮还没出发,白宫对万斯去不去都来回改口。一开始特朗普说因为安全问题万斯不去,转头白宫又说万斯会去,还有内部消息说如果特朗普亲自去,万斯就得提前回去,特勤局怕万斯和特朗普同时待在一个地方出事。

这事说穿了一点就透,之前特朗普自己就明说了,谈判谈不成,锅全是万斯的,谈成了功劳全是他自己的。合着万斯从一开始就是个随时能丢的背锅侠,这种操作哪怕在商业谈判都少见,放在关系到战争和平的国家谈判上,真的太离谱了。

万斯现在的处境比外界想的还要难,特朗普对伊朗动武,共和党内部本来就不是铁板一块。保守派里有支持对伊强硬的,也有不少反战选民不认同海外打仗。万斯本来就对海外军事介入比较谨慎,还在共和党内部非正式投票里,拿到过半支持率成了2028年共和党选民心中的头号候选人。

特朗普把万斯推到前台,一边是安抚党内的反战势力,另一边搞不好就是算准了谈判大概率会黄,正好借这事给未来自己属意的接班人扫清道路。可这种安排从一开始就让谈判变了味,伊朗面对一个早就被总统钦定的背锅侠,根本没法信万斯说的任何承诺。毕竟美国随时能推翻成果,骂万斯办事不力,自己不用承担任何代价,换谁都不会把这种谈判代表当对等对手。

从4月11日到20日,美伊已经折腾了一回,一次21小时的马拉松谈判没结果,这第二轮还没启动就乱成了闹剧。双方在霍尔木兹海峡通行权、核问题、解除制裁这些核心议题上,立场差距一点都没缩小。

伊朗发出混乱信号,说白了就是内部到现在都没形成统一的谈判意志,只要派系分裂的问题没解决,不管派谁出来,承诺的分量都得打折扣。特朗普这边提前给万斯安排好背锅位,也说明美国根本没拿出谈判该有的严肃姿态。

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说来说去,现在这场谈判大概率没什么好结果。4月22日临时停火就到期了,如果到时候两边还没法好好坐下来谈,就算坐下来也是各说各话,霍尔木兹海峡肯定又会变成双方军事博弈的焦点。真到那个地步,两边要聊的就不是谈不谈的问题了,是打不打的问题,可真打起来,这个代价,美国和伊朗谁都承受不起。

参考资料

环球时报 美伊停火谈判局势分析