美伊临时停火协议到期前几小时,曾宣称延长停火“极不可能”的美国总统特朗普,再次选择了后退一步。特朗普21日表示,他将延长美国与伊朗的停火协议,直至德黑兰带着一份提案回到谈判桌前。
从扬言不达成协议就会有“大量炸弹开始爆炸”,到转变态度同意无限期延长美伊临时停火,特朗普的态度在短短一天时间里发生了一百八十度转弯。对此,特朗普给出的解释是,看在斡旋方巴基斯坦的面子上,自己愿意给“内部严重分裂”的伊朗政府更多时间,以此让德黑兰给出一份“意见统一”的停火方案。
然而,种种迹象表明,事实并不像特朗普说的这么简单。首先,白宫曾单方面敲定第二轮美伊线下谈判的时间和地点,但德黑兰方面拒绝参加。据消息人士透露,伊朗方面拒绝出席原定在伊斯兰堡举行的美伊第二轮会谈,是因为临时停火期内,美方多次违背承诺,给谈判造成严重障碍。
在伊朗政府看来,美方坚持提出损害伊朗人民权利的过分要求,还在伊方开放霍尔木兹海峡后,继续对伊朗港口实施海上封锁,这使得双方沟通无法取得任何实质性进展,也让和谈变成了浪费时间。
为此,伊方最终拒绝参加第二轮谈判,同时也掐断了临时停火协议失效前,美伊达成最终和平协议的可能性。这一强硬选择可能打乱了美方部署,让特朗普政府不得不踩下刹车,为中东局势降温。
其次,美军增援部队尚未抵达中东,美方还需要为发动突袭争取时间。首轮美伊谈判“不欢而散”后,五角大楼被曝出向中东地区增派数千兵力的消息。知情人士表示,此次向中东地区增派的部队包括搭载在“布什”号航母打击群上的约6000兵力,以及“拳师”号两栖作战群上的4200兵力。
鉴于这些兵力要本月底才能陆续就位,分析认为,若美方有意升级对伊朗的军事打击,或者发动地面攻势,可能会稍微等一段时间。伊朗伊斯兰议会议长的顾问也声称,现在正是伊朗掌握主动权的时候,特朗普提议延期只是为了争取时间发动突袭。
最后,在暂缓军事行动的同时,美国财政部扩大了对伊制裁名单。当地时间4月21日,美国财政部下属外国资产控制办公室更新了一份制裁清单,其中新增多名伊朗个人、企业及航空资产,内容涉及反恐、防扩散等领域。
整体上看,此次制裁继续瞄准伊朗经济、军事产业,彰显了美国持续削弱伊朗反击能力的决心。这意味着特朗普政府在保留和谈选项的同时,也没有放弃极限施压。综上所述,伊朗政军界高层在和谈问题上的确存在一定分歧,但美伊冲突再一次被按下暂停键,并不是因为特朗普“好心”。现阶段,中东战火战火随时可能重燃,进一步外溢蔓延的风险也仍然存在。
而谈及当前中东局势,外交部发言人郭嘉昆22日表示,当前仍处于战和转换的关键阶段,当务之急是全力避免战端重启。中方支持相关方继续坚持通过政治外交途径化解争端,全面持久停火止战,维护好中东和海湾地区和平稳定。
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