当地时间4月22日,纳瓦罗在采访中明确,秘鲁采购的首批12架F-16战斗机将于2029年交付,采购程序已在4月14日启动。
转折始于4月17日,秘鲁过渡总统巴尔卡萨尔公开表示,35亿美元的F-16军购会给国家带来沉重债务,作为过渡政府,建议由下届政府处理,决定推迟签署。
两人的辞职理由耐人寻味,德塞拉称推迟军购损害秘鲁信誉,迪亚斯则表示军购关乎国家安全。一个主权国家的内阁,竟将不买美国战机等同于损害自身信誉?
压力之下,巴尔卡萨尔很快改口称“推迟采购”是外界误读,总理阿罗约随即宣布协议推进,财政部连夜支付4.62亿美元首付款。
明眼人都清楚,F-16从来不是美国的真正目标。
就在两部长辞职前几天,美国众议院西半球事务小组委员会召开听证会,主席萨尔扎公然挑唆秘鲁下届政府,收回中企控股运营的港口。
美国的算盘很直接,让秘鲁花35亿美元买战机,后续维护、升级都得依赖美国,一旦签约,秘鲁的军事主权就被牢牢绑定。
军事依赖形成后,美国便能以此为筹码逼秘鲁交出中企运营的港口,不听话就换官员,辞职的两位部长便是最明显的信号。
这套路,美国在巴拿马早已用过。长和集团自1997年起,运营巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港近30年。
2026年1月,巴拿马最高法院突然裁定特许经营合约违宪;2月23日,巴拿马政府强行接管两港,驱逐长和员工,随后将港口交给马士基和地中海航运临时运营。
整个过程中美国身影无处不在,特朗普就职演说中扬言要收回巴拿马运河,国务卿卢比奥上任后首个海外行程便是巴拿马,国防部长也专程前往发表演说。
如果说巴拿马是美国抢港口剧本的1.0版,秘鲁就是2.0升级版,手段不同,内核一致,以利益捆绑为诱饵,以政治施压为手段,最终实现明抢。
美国急于在秘鲁动手,看准的正是秘鲁的大选窗口期。4月12日,秘鲁举行大选首轮投票,35位候选人角逐,无人获得过半票数。
目前领跑的日裔候选人藤森庆子,得票率约17%,亲美立场明确,多次公开对华强硬,背后有美国议员站台,被视为美国牵制中国在拉美影响力的棋子。
另一位热门候选人阿利亚加也与美国政界来往密切,表态上台后优先吸引美国资本,两人均支持对美军购,新总统就位后,F-16合同便会彻底落地。
美国真正想要的是钱凯港,这个由中远海运主导建设、持股60%、获30年独家经营权的港口,是中国在拉美“一带一路”的标志性支点,总投资约35亿美元。
钱凯港于2024年底开港运营,是拉美首个智慧绿色港口,2025年11月运营一周年时,已处理超27万个标准箱、289艘船舶,外贸业务额达18.8亿美元。
据中国驻秘鲁大使馆经济商务处消息,钱凯港将秘鲁与亚洲的运输时间从35天缩短至23天,大幅降低物流成本,提升了秘鲁产品的竞争力。
建设期间,钱凯港直接和间接创造7500个就业岗位,运营阶段仍有830个稳定岗位,周边房地产价值增长三倍多,瓦拉尔省20%的海关收入还将通过港口发展基金弥补基建和公共服务差距。
美国国会却不管这些,在听证会上直接给钱凯港扣上“军民两用、威胁西半球安全”的帽子,本质是不愿看到中国在拉美布局,不愿失去“后院”控制权。
这些年,美国在拉美只搞金融控制、原材料掠夺和政治安排,对于修港修路等实打实的基建,要么敷衍,要么附加苛刻条件。
中国则不同,秘鲁缺港口就帮着建,缺出海通道就帮着打通。钱凯港融资走市场化路线,不占用秘鲁财政、不附加高利贷,运营中优先雇佣本地人,账本公开透明。
对秘鲁这种资源出口型国家而言,钱凯港就是新的经济血管。秘鲁政府也看得明白,公开回应称港口经营合法透明,外界炒作过火。
秘鲁民众更清楚利害,钱凯港运营前,周边荒芜,年轻人要么出国要么打零工;运营后,大量岗位提供了实实在在的收入,这比美国空洞的“安全承诺”更有说服力。
面对美国挑衅,中国始终没被带偏节奏,没有搞舆论大战,只是继续推进港口运营,培训本地员工,保障船舶正常通航。
中国在金融领域稳步布局,2026年全球美债持仓创新高、各国纷纷增持之际,中国连续减持,不声不响降低对美元体系的依赖,中美摩擦升级时,减持动作始终稳步推进。
一边是钱凯港这样的硬件布局,打通新出海通道;一边是减持美债,拆解旧体系束缚,一外一内,是一套完整的布局。
美国的霸权逻辑,从来都是“我没有的,你也不能有;我控制不了的,就毁掉”。可时代变了,拉美国家不再是美国随意摆布的小弟,民众也不再迷信美国的“安全警告”。
巴拿马的前车之鉴就在眼前,强行接管中企港口后,并未获得美国承诺的好处,反而失去了稳定运营保障和发展机遇。秘鲁不会轻易重蹈覆辙,即便新总统亲美,也不敢轻易切断与中国的合作。
毕竟,美国能给秘鲁的只有空洞承诺和军事捆绑,而中国能给的,是实实在在的就业、收入和发展机遇。钱凯港的成果、民众的获得感,不是美国几句威胁就能改变的。
美国费尽心机升级抢港口剧本,本质是霸权衰落前的挣扎。它怕的不是中国在秘鲁建港口,而是怕霸权逻辑被戳破,怕更多国家看清,依附霸权不如务实合作。
围绕秘鲁港口的博弈,看似是大国角力,实则是两种发展理念的碰撞。霸权或许能逞一时之快,却终究抵不过实实在在的发展需求,抵不过人心向背。
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