近期,国际政坛迎来一次不小的震动,美国主动拉拢中南美洲五个国家,共同发布了一份针对性极强的联合声明,公开把矛头对准中国。
这份声明刻意歪曲事实,指责中国在巴拿马港口合作事务中干预海上贸易、将商业往来变成政治博弈,还无端炒作所谓中方扣押巴拿马籍商船的说法,试图把中国塑造成影响拉美地区航运安全的负面形象。
可明眼人都能发现这件事最核心的破绽,整件事的当事方巴拿马,从头到尾都没有在这份声明上签字认可,巴拿马高层也公开对外表态,不愿意和中国产生任何矛盾冲突。
与此同时,商界也传来重磅信号,李嘉诚旗下相关企业早就开启了巴拿马港口资产的抛售撤离计划,早早抽身这片地缘博弈愈发激烈的区域,这一系列连锁反应背后,藏着美国布局多年的地缘算计。
长久以来,美国始终将整个拉美区域视作自己的专属势力范围,一直奉行排他性的区域管控思维,绝不允许外部大国深度介入当地的经济和航运布局。
巴拿马运河是全球航运网络里不可或缺的关键通道,全球大量跨国贸易、远洋货运都要途经这里,运河两端的港口更是把控航运命脉的核心资产。过去多年,中国企业和巴拿马开展正常的商业合作,参与港口运营、基建修建,完全是遵循国际贸易规则的平等互利往来。
美国之所以在这个节点大做文章,核心目的就是想要强行干预正常的商业合作,逼迫巴拿马单方面终止和中方企业的合作协议,把所有中资商业力量彻底挤出巴拿马运河周边区域,从而独自掌控这条世界级航运要道,稳固自己在西半球长久以来的霸权地位。
美国选择现在牵头发布这份联合声明,并不是临时起意,而是抓住了两个极为关键的现实节点。
第一,当下巴拿马港口相关资产正处于股权调整、运营权更迭的特殊阶段,李嘉诚大规模清仓港口资产,也让美国极度忌惮中资资本趁机接手港口核心运营股权。一旦中资掌握主导权,美国耗费多年搭建的西半球航运管控格局就会被打破,这是美国绝对无法接受的结果。
第二,巴拿马已经实实在在尝到了跟风美国、单方面毁约的苦果。此前巴拿马迫于美方压力,做出终止合作的决定之后,中方多项总价值超十亿美元的基建项目直接暂停,海外合作企业也已经启动国际仲裁程序,向巴拿马提出高额经济索赔,当地港口装卸业务停滞、航运秩序混乱,经济受到明显冲击。
巴拿马官方的态度已经出现明显松动,不再无脑迎合美国的要求,美国担心后续无法再操控巴拿马,才匆忙拉拢多国发布声明,想用国际舆论强行束缚巴拿马的决策。
参与签署声明的五个拉美国家,看似统一站队美国,实则每个人都有着不一样的现实考量,根本不存在统一的反华诉求。玻利维亚是典型的内陆国家,境内没有任何出海口,本身完全不涉及远洋海运相关利益,根本没必要参与这场港口相关的争端表态。
该国国内政权更迭之后,为了换取美国的政治扶持,主动放弃了多项和中国合作的资源开发项目,即便美国承诺的经济援助迟迟没有兑现,依旧坚持公开站队,本质就是向美国递交政治投诚的筹码。
哥斯达黎加、圭亚那、特立尼达和多巴哥三个国家则处于十分矛盾的发展状态,在国家安全和外来投资层面,高度依赖美国的扶持和资源供给,不得不迫于压力听从美国的安排签署声明。
但在民生基建、能源贸易、日常商品流通等实体经济领域,和中国的合作密不可分,多年来双边贸易规模持续上涨,每年都能依靠对华合作获得实实在在的经济收益,这份声明对它们而言,只是表面应付美国的形式,并不会真正影响和中国的正常经贸往来。
还有巴拉圭,因为特殊的政治原因无法和中国大陆建立正规外交与贸易渠道,本土农业产品出口渠道狭窄、利润大幅缩水,但国内日常消费商品又高度依赖从中国大陆进口。参与这份反华声明,并不是出于自身发展需求,纯粹是在美国的强势施压下做出的被动选择。
从客观事实来看,美方炒作的中方扣押巴籍船只完全属于不实言论,国内所有港口对外籍船舶的查验、管控工作,都严格遵守全球通用的航运法规和国际通行准则,全程公开透明,不存在刻意针对巴拿马船只的行为。
美国这场外交围堵最大的短板,就是只会动用政治施压、舆论抹黑、拉拢盟友的手段,却没办法给拉美各国提供可落地的经济发展方案。中国和拉美国家的合作始终立足平等共赢,专注修建基础工程、开发本土能源、打通贸易渠道,能够切实带动当地就业、提升经济水平。
而美国只会要求他国站队对抗,从来不会为巴拿马的经济损失买单,也不会为拉美各国提供实质性的发展帮扶。
说到底,这份六国联合声明只是美国自导自演的一场外交闹剧,参与各国各怀私心、利益各不相同,这样拼凑出来的联盟本身就十分脆弱。李嘉诚提前清仓离场,也足以说明巴拿马区域的地缘政治风险已经达到高位。违背市场经济规律、依靠霸权干预正常国际商业合作,终究难以长久。
随着经济压力不断加大,拉美各国最终都会以本国民生发展为首要考量,美国想要借助这次事件围堵中国、独占拉美航运利益的计划,最终很难真正实现。
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