2026年的春天，一场围绕巴拿马运河港口的风波，彻底撕开了美国在拉美地区的霸权遮羞布，也上演了一出荒诞的国际政治戏码。
从巴拿马强行撕毁中资合同、接管关键港口，到中方果断反制，再到美国牵头六国发布反华声明、形成8:1的表面反华局面，巴拿马总统穆利诺态度反复、一边喊着不想冲突一边硬气要求中国停止扣船，整件事环环相扣，背后全是利益算计与大国博弈。
接下来就把这件事的来龙去脉、深层逻辑和各方算盘掰扯清楚，看看这场闹剧到底是谁在操盘，巴拿马又为何沦为美国的“马前卒”。
这件事的根源，要从一份履行了近30年的合法合同说起。
1997年，香港长和集团旗下子公司和巴拿马政府签署了巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的特许经营合同，期限25年；
2010年合同到期后，按约定自动续期25年，也就是说，这份合同要到2035年才到期。这两个港口可不是普通港口，它们分别扼守巴拿马运河的太平洋和大西洋入口，承担着整条运河40.2%的集装箱吞吐任务，堪称这条全球“超级海运血管”的“核心瓣膜”。
在长和集团运营的近30年里，港口运营稳定、效率逐年提升，给巴拿马带来了稳定的税收和大量就业岗位，双方一直相安无事。可到了2025年下半年，一切都变了——美国开始下场施压。美国一直把巴拿马运河视为“西半球的门闩”，绝不允许中国企业掌控运河周边的关键基础设施，于是不断给巴拿马政府施压，要求收回中资港口经营权。
在美国的威逼利诱下，巴拿马政府彻底动摇，开始炮制“违约”借口。
2025年7月，巴拿马政府突然向最高法院起诉，质疑这份合法合同的合法性。
2026年1月29日，巴拿马最高法院9名法官全票终审裁定，1997年的合同和2021年的续约“违宪无效”，而且裁决是终审，直接堵死了中企在巴拿马国内的维权路径。
随后，巴拿马政府把巴尔博亚港交给丹麦马士基集团、克里斯托瓦尔港交给瑞士地中海航运集团临时运营，而这两家航运巨头，都是美国在全球海运体系中的“亲信”。
一份履行近30年、无任何违约记录的合法合同，一夜之间被撕得粉碎。巴拿马此举，不仅严重违背国际契约精神，更是把“拉美最亲商国家”的招牌砸得稀碎。而这一切的背后，全是美国的暗中操纵。
面对巴拿马的背信弃义和恶意违约，中国没有选择打嘴仗，而是果断出手，用商业规则和合规执法进行精准反制，每一招都打在巴拿马的“七寸”上。
1. 中企启动国际仲裁，索赔20亿美元
2026年2月3日，长和集团按照合同中的仲裁条款，向国际商会（ICC）提起仲裁，向巴拿马政府索赔20亿美元，核心主张是巴方构成“非法征收和违约”。
这一步直接从法律层面锁定了巴拿马的违约责任，让其面临巨额赔偿压力，也给国际社会敲响警钟——违约必付代价。
2. 暂停合作项目，切断巴拿马基建红利
中方直接暂停了巴拿马运河第四大桥等总投资超14亿美元的基建项目谈判。这些项目本是巴拿马期待已久的民生工程，能带动当地就业、完善基础设施，中方一暂停，巴拿马的基建规划瞬间搁浅，经济发展受阻。
3. 加强巴拿马籍船舶检查，直击其经济命脉
这是最致命的一招。巴拿马是全球最大的“方便旗”注册国，拥有超过8000艘注册船舶，船舶注册费和航运相关收入是其财政命脉。中国海事部门依法依规，加强了对巴拿马籍船舶的安全和检疫检查，虽然是正常执法，但直接拉长了船舶通关周期，大幅削弱了巴拿马船旗的商业竞争力。
这几板斧砍下去，巴拿马瞬间尝到了苦头：运河通行费收入每日减少约8%，航运企业纷纷抱怨，国内经济压力陡增。巴拿马本以为有美国撑腰就能肆意违约，却没想到中方的反制如此精准、如此有力。
看到巴拿马扛不住中方反制、国内局势不稳，美国终于忍不住亲自下场，开始上演“组团反华”的闹剧。
2026年4月28日，美国国务院牵头，拉拢玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭、特立尼达和多巴哥五个拉美国家，发布联合声明。这份声明完全颠倒黑白，把中方依法依规对船舶的正常检查，恶意渲染为“有针对性的经济压力”，指责中国“将海上贸易政治化”，还声称“巴拿马是我们海上贸易体系的支柱，必须远离任何不当外部压力”。
美国的算盘打得叮当响：
但这场闹剧的漏洞，一眼就能看穿：
1. 凑数的“反华联盟”，毫无代表性：参与声明的五个国家，都是在安全、经济上高度依赖美国的“小弟”——巴拉圭与美国签订了驻军协定，特立尼达和多巴哥、圭亚那是美国“美洲之盾”安全联盟成员。而巴西、墨西哥、阿根廷、智利等主流拉美经济大国，全部拒绝加入，它们清楚中国是自己重要的贸易伙伴，贸然站队代价太高。
2. 当事国巴拿马，没敢在声明上签字：美国拉了六国发声明，可真正的当事国巴拿马，却被排除在外，或者说不敢参与。因为巴拿马清楚，真跟中国彻底撕破脸，自己根本扛不住后续的经济代价。
就这样，美国硬生生凑出了“8:1”的表面反华局面——美国+六国+巴拿马，八个国家“指责”中国，可实际上，除了美国，剩下七个要么是被迫跟风，要么是虚与委蛇，根本形不成真正的合力。
在这场风波中，巴拿马总统穆利诺的表现，堪称“反复横跳”，既可怜又可笑，完美暴露了小国在大国博弈中的无奈，也尽显其作为美国傀儡的本色。
1. 初期强硬：紧跟美国，强行接管港口
从2025年下半年到2026年2月，穆利诺态度强硬，完全听从美国指挥，推动最高法院裁定合同无效，亲自签署行政令强行接管港口，还高调表态支持引入西方航运巨头接手，一副“有美国撑腰，谁都不怕”的姿态。
2. 中期服软：扛不住反制，喊话不想冲突
中方反制生效后，巴拿马经济承压、航运受阻，穆利诺立刻“变脸”。4月初，他公开表示“无意与中国发生摩擦”，希望两国政治关系恢复常态，愿意通过外交渠道解决分歧。4月9日，他甚至直接“打脸”前一天指责中国“报复性扣船”的本国外长，称船舶检查是“全球航运常规操作”，并非针对巴拿马，态度软到了极点。
3. 后期硬气：有六国声明撑腰，公然叫板中国
可在美国牵头六国发布反华声明后，穆利诺瞬间又“硬气”了。4月30日，他在例行新闻发布会上一改之前的缓和态度，一边抱怨中方对巴拿马籍船舶的检查过于频繁，一边公然要求中国停止所谓“扣押巴拿马籍船只”的行为，还把自身处境完全归咎于中美博弈，声称“巴拿马是被中美之间的问题推动”，试图把责任全部甩给中国。
穆利诺的反复无常，本质上就是“两头怕、两头捞”：一边怕美国施压，不敢不听从美国的反华指令；一边怕中国反制，不敢彻底撕破脸，只能在中美之间左右摇摆、见风使舵。
所谓的“硬气”，不过是在美国撑腰下的虚张声势；所谓的“不想冲突”，不过是扛不住代价后的无奈求饶。
拨开层层迷雾，这场巴拿马港口风波，从来都不是简单的商业合同纠纷，也不是中巴两国的双边矛盾，而是美国为维护西半球霸权、遏制中国影响力扩张，精心策划的一场地缘政治闹剧，背后藏着三层核心逻辑。
1. 美国的核心诉求：牢牢掌控巴拿马运河，遏制中国崛起
巴拿马运河对美国而言，是“命根子”——全球5.8%的海上货物贸易、2.1%的集装箱运输要经过这里，美国东西海岸的贸易往来、军事力量调动，高度依赖这条水道。美国绝不允许任何大国（尤其是中国）触碰运河周边的关键设施，更不允许中国在拉美地区扩大影响力，威胁其“后院安全”。
因此，美国不惜一切代价施压巴拿马，逼其撕毁中资合同、驱逐中企，本质上是为了独占巴拿马运河控制权、阻止中国进入拉美核心区域、维护自身全球霸权。所谓的“维护地区主权”“反对经济胁迫”，全是冠冕堂皇的借口，真正的目的，是维护美国的一己私利。
2. 巴拿马的生存困境：小国无主权，只能在大国间夹缝求生
巴拿马是一个典型的小国，国土面积小、人口少、经济结构单一，高度依赖航运、运河通行费和外部援助，根本没有实力独立自主，只能依附大国生存。
对巴拿马而言，美国是“近在眼前的强权”，不仅在其境内有军事存在，还能左右其经济命脉；而中国是“远在天边的贸易伙伴”，虽然能带来经济利益，但距离太远、影响力有限。因此，巴拿马只能选择“亲美疏华”，哪怕违背契约精神、损害自身信誉，也不敢得罪美国。
但巴拿马又不想彻底失去中国市场和合作机会，所以才会态度反复、左右摇摆——既想讨好美国获得庇护，又想讨好中国避免经济损失，最终沦为大国博弈的牺牲品。
3. 中国的核心立场：坚决维护企业权益，不惹事但绝不怕事
从整件事的应对来看，中国的立场始终清晰、坚定：不主动挑起冲突，但也绝不任由他国欺负；坚定维护本国企业海外合法权益，遵守国际规则，但也绝不接受霸权霸凌。
中方没有因为巴拿马是小国就随意打压，也没有因为美国施压就妥协退让，而是始终基于事实和国际法，先通过外交渠道抗议，再让企业启动法律维权，最后依法依规采取反制措施，每一步都合规、有理、有力。
同时，中方也清楚，拉美国家大多和巴拿马一样，面临着“依附美国、渴望发展”的矛盾，因此没有把巴拿马的错误行为扩大化，而是留有余地，希望巴拿马能认清现实、纠正错误，回到公平公正解决问题的轨道上来。
截至2026年5月初，这场风波还在持续，但结局其实早已注定——美国的口头承诺靠不住，巴拿马的反复硬气毫无意义，最终只能为自己的背信弃义和盲目站队付出沉重代价。
从经济层面看，巴拿马强行接管港口后，不仅要面临长和集团20亿美元的巨额索赔，还会失去中国这个重要的贸易伙伴和投资来源。而美国所谓的“经济援助”“贸易补偿”，从来都是口惠而实不至，历史上美国多次承诺扶持拉美国家经济，最终都不了了之。失去中国的市场和投资，巴拿马的经济复苏之路，注定漫长而艰难。
从国际信誉层面看，巴拿马以“违宪”为由撕毁履行近30年的合法合同，这种行为已经严重破坏了国际契约精神，让其“亲商国家”的招牌彻底崩塌。未来，全球各国企业在对巴拿马投资时，都会心存顾虑、谨慎行事，巴拿马想要吸引外资、发展经济，只会越来越难。
从中巴关系层面看，只要巴拿马不纠正错误、不归还港口经营权、不赔偿中企损失，中方的反制就不会停止，中巴关系也很难回到过去的正常状态。穆利诺一边想靠美国撑腰硬气叫板，一边又想让中国“高抬贵手”，这种“两头占便宜”的想法，根本不现实。
而对美国而言，这场闹剧不过是其霸权主义的又一次拙劣表演。看似凑出了“8:1”的反华局面，实则暴露了其在拉美地区影响力的下滑——主流拉美国家全部拒绝跟风，足以说明美国已经很难再像过去那样随意操控拉美国家的外交政策。
同时，这场闹剧也让更多国家看清了美国的真实面目：所谓的“维护主权”“反对胁迫”，不过是美国打压对手、维护霸权的借口而已。
2026年这场围绕巴拿马运河港口的风波，是美国霸权衰落、小国生存困境、中国坚定维权的集中体现。所谓的“8:1反华局面”，不过是美国自导自演的一场闹剧；巴拿马总统的反复硬气，不过是依附强权的无奈挣扎。
国际社会的公道自在人心，契约精神和公平正义，从来都不是靠霸权和施压就能践踏的。
巴拿马若想真正摆脱困境、实现发展，唯一的出路就是摒弃投机心理，认清美国的霸权本质，依法依规、公平公正地解决与中国的争端，而不是继续充当美国的棋子，最终落得个得不偿失、自食恶果的下场。
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