据越南外交部发布的公告，越共中央总书记、国家主席苏林及越南高级代表团将于5月5日至7日对印度进行国事访问。这是苏林日前当选国家主席后首次访问印度，适逢两国全面战略伙伴关系迎来10周年。
近日，苏林展开密集外交，继4月当选越南国家主席后首访中国、5月5日访问印度后，他还将于5月7日至8日访问斯里兰卡。一系列密集外访体现了越南怎样的外交布局？
时机特殊
据越南和印度方面介绍，5日起，苏林将率领一个由多名部长及企业高层组成的高级代表团出访。他预计将与印度总理莫迪举行双边会晤，就两国关系及共同关心的地区和全球议题展开广泛磋商。
印度外交部称，两国领导人将重点加强贸易、关键技术和防务领域的合作。越南方面称，访问期间将举行金融论坛、科技与创新创业对接等一系列丰富务实的活动。
分析人士指出，此访有两大背景。
一方面，访问正值特殊时间节点。1972年，越南和印度建立外交关系。2016年9月，两国建立全面战略伙伴关系。近十年来，两国关系不断深化。
越南方面称，此次访问不仅是两国巩固和加强各领域关系的契机，也是双方为下一阶段越印双边关系创造新动力、将合作框架提升至新高度的重要节点。
中山大学国际关系学院教授周方银指出，苏林新当选越南国家主席后，一系列外访是其巩固对外战略布局、明确核心伙伴关系的重要举措。
另一方面，当前国际形势面临高度不确定性，特别是在美国特朗普政府抛出关税政策、美以伊战事推高国际油价后，越南和印度在对外经贸方面都面临巨大压力，双方“共同话题”较多。
复旦大学中国周边研究中心主任赵卫华表示，越南需要实现对外出口和经贸合作市场多元化，特别强调要开辟印度、中东、非洲和欧盟市场。其中，印度将是其今后一段时间内的重点发展方向。
周方银认为，越印两国发展阶段相近，均面临经济转型升级、承接产业链的共同课题，且在对美关系上面临相似压力。两国都希望抓住发展机会，同时对冲潜在风险。
有何重点
近十年来，越印两国在经济贸易、国防安全、人文交流等领域深化合作。两国合作还扩展到信息技术、数字服务、安全对话、原子能、海上安全和海军合作等领域。分析人士预计，苏林此次访问也将聚焦政治、经贸、国防装备及高科技合作等方面。
从战略层面看，越印双方战略对话机制设立已十年，双方建立了20多个合作机制。对印度而言，越南在其“东向行动政策”中扮演着日益重要的角色，同时是印度在东盟中的最大贸易伙伴之一。对越南来说，对印度的访问体现了其对整个南亚地区的高度重视。
经贸是越印合作的“加速器”。近十年来，双边贸易额从2016年的80亿美元增至2025年的近165亿美元。此次苏林应莫迪邀请访问印度，预计将重点商谈经贸合作事宜。
双方在经济上被认为具有一定互补性：越南在港口开发、物流和国际经济一体化方面的经验，被视为契合印度对基础设施建设和互联互通的发展需求；印度在信息技术、人工智能、数字服务和人力资源等方面的优势能与越南的生产能力、战略位置及接轨能力结合。
赵卫华表示，印度目前是世界第一人口大国，经济发展迅速，越南已将印度作为未来经贸市场开拓的重点对象之一。周方银指出，越南在印度的对外贸易中占据重要地位，印度对中国存在较大贸易逆差，正有意减少对中国的进口，这也为印度提升与越南的贸易合作提供了契机。
防务安全合作则被视为两国关系的重要战略支柱。
此次访问的一大看点在于，苏林会否与印度达成“布拉莫斯”导弹交易。若协议达成，越南将成为继菲律宾、印尼后第三个引进这款印俄联合研制的超音速巡航导弹的东南亚国家。公开报道显示，“布拉莫斯”反舰导弹系统的射程约300公里，最大飞行速度可达3马赫。
赵卫华指出，越南的武器装备主要来自俄罗斯，目前既要实现国防装备来源多元化，也要实现装备自主化。印度是愿意与之合作的重要外部大国，为越南装备的自主研发提供了主要支持，目前印度已帮助越南建造一些军工厂，并助力越南实现轻型武器及轻型舰只的国产化。
周方银认为，越印双方本就有防务伙伴关系，此访之后，双方可能会进一步加强军事基地的相互访问等，以应对国际形势的不确定性。还有分析认为，越印可能会进一步扩大在无人机、导弹技术、防空系统及高科技国防工业等新兴国防技术领域的合作。
此外，人文交流也日益成为越印关系中愈发重要的支柱。目前两国每周有近90班次航班，2025年赴越印度游客达74.6万人次，互访游客量大幅增长，表明双方互联互通的需求正在不断增加。
外交布局
近期，越南正频频在外交上发力。
今年2月，时任越共中央总书记的苏林访问美国，与美国总统特朗普会面。4月，新当选国家主席的苏林首访即选择中国，体现了对发展越中关系的高度重视。5月1日至3日，日本首相高市早苗访问越南，日方强调将继续推进与越南的全面战略伙伴关系。访问印度后，5月7日至8日，苏林及越南高级代表团将对斯里兰卡进行国事访问。
这些互动展现了越南怎样的外交布局？
赵卫华表示，越南目前实行的是以中美两国为头等优先的大国平衡外交政策。这种外交布局，是越南作为中小国家，吸取了上世纪70年代对苏联“一边倒”的外交教训后制定的。越南不会简单或绝对地依赖某一个大国，而是在不同大国之间保持平衡，从而维护自身国家利益。
赵卫华强调，对中越关系而言，越印深化合作并不会造成太大冲击。比如在经贸层面，中越经贸联系非常密切且具有交通优势，此外印度市场容量也相对有限。
周方银认为，越南的外交布局体现了其“竹式外交”的韧性。一方面，越南视中国为重要合作伙伴，需要中国的基础设施支持，双方在贸易、产业链方面具有互补性。另一方面，越南在外交上也坚持多边平衡战略。
“但无论如何，对越南而言，与中国的关系是不可动摇的。近日中越首创外交、国防、公安‘3+3’战略对话机制并举行首次部长级会议，就是双方合作推进的重要一步。”周方银说。
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com)
原标题：《深度 | 苏林将访印度，与莫迪谈什么？》
栏目主编：杨立群
文字编辑：杨立群
本文作者：解放日报 裘雯涵
题图来源：新华社
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