这架飞机走的路,把所有问题都说清楚了。
2026年5月5日上午,赖清德搭乘斯威士兰国王专机,从菲律宾西部巴拉望岛以北空域返回台湾,于上午11时前降落桃园机场。据台空军通报,4架F-16V战斗机将在专机进入台湾飞航情报区后实施伴飞护航。作为省级行政区的相关人员,返程动用主力战机全程护航,本身就不寻常。
这架专机的飞行路线不太寻常。台北时间4日晚18时50分,专机从斯威士兰曼齐尼国王机场起飞。从非洲南部返回台湾,最直接的路线是途经印度洋北部、东南亚上空,航程最短。但这架专机先绕道马达加斯加南部,进入南印度洋空域,再掉头向北飞往台湾岛,全程不落地加油,多飞了数个小时。
为什么舍近求远?《中时新闻网》称,专机如此绕行是受到外部因素影响。所谓外部因素,就是一个中国原则被国际社会普遍接受。印度洋北部、东南亚的大多数国家都遵守一个中国原则,明确承认台湾是中国的一部分。赖清德的窜访本身违背这一原则,途经这些国家领空很可能被拒绝飞越。绕道南印度洋,就是换一条走得通的路,代价是多飞几个小时。
整场窜访行程,起飞时间没有公开,飞行途中即便开启了航空识别信号,起降地点也没有显示,外界只能追踪大致轨迹。全程缺乏正常外事交流应有的公开透明。绕行南印度洋,不是为了安全考量,而是为了避开那些坚持一个中国原则的国家。
赖清德此行的实质成果,在回程路线的衬托下显得格外反差鲜明。他在斯威士兰推进了两个合作项目:战略储油槽和台湾产业创新园区,称其为"建立正式关系以来规模最大、最具战略意义的合作"。
台军出动4架F-16V战机护航,这在以往并不多见。F-16V是台军现役主力战机,配备了AN/APG-83有源相控阵雷达,能够同时跟踪多个目标,是台军“以武谋独”的核心装备。但这型战机很少为民用专机大规模护航。为什么这次要派?
更值得注意的是,护航只有在专机进入台湾飞航情报区后才会启动。在那之前,专机从非洲南部横跨印度洋,全程数千公里,没有任何护航。台军所谓的“安全保障”只能覆盖最后的几百公里,之前的十几个小时完全是裸飞。这说明台军的护航更多是一种姿态,而不是真正的安全保障。
民进党当局清楚,自己的分裂行径在大陆方面有强烈反应。解放军对台海周边的空情态势保持严密监控,东部战区的日常巡航早已常态化。2025年以来,解放军军机绕台频次和规模持续增加,台军对此心知肚明。出动F-16V护航,更多是为了给自己制造安全感,向岛内展示“政府有在做事”。
赖清德此次窜访斯威士兰,本身就说明能去的地方不多了。斯威士兰是非洲南部的一个内陆小国,面积约1.7万平方公里,人口约120万,经济体量非常小。它是少数与台湾维持非官方名义联系的非洲国家之一。所谓“合作项目”,包括农业技术援助、医疗队派遣、基础设施贷款等,都需要台湾方面持续投入资金。这些投入在岛内一直有争议,批评者认为这是“金元外交”换不来实质回报。
美国方面对此行程的定性也值得注意。美方将其视为普通行程,表示不应被政治化,并没有为民进党当局站台。美国国务院的表态措辞谨慎,既没有否认也没有明确支持。这说明即使是对台军售的主要供应方,也不愿意在公开场合为民进党当局的分裂活动背书。民进党当局在国际上能获得的支持其实有限,所谓“国际空间”正在加速收缩。
专机绕行的路线越远,说明民进党当局的国际活动空间越窄。2016年蔡英文上台时,台湾还有22个所谓的“邦交国”,到赖清德任内已经减少到不足10个。斯威士兰是非洲最后一个与台湾维持非官方名义往来的国家。萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯、尼加拉瓜、瑙鲁等国相继与台湾断交,与中国大陆建交或复交。每一次断交,民进党当局都归咎于“大陆打压”,但根本原因是一个中国原则的吸引力在增强,台湾能提供的筹码在减少。
这次窜访的行程安排也暴露出准备不足。专机的飞航许可在起飞前被撤回,过境欧洲的请求被拒绝,最后只能“蹭”斯威士兰副总理的专机。去程如此,回程更是无解。斯威士兰副总理已经提前返回,赖清德只能独自面对空荡荡的停机坪。这条绕行南印度洋的漫长航线,本质上是一条找不到人愿意带路、也找不到地方落脚的归途。
F-16V护航的动静越大,说明民进党当局自身的不安全感越强。台军现役的F-16机队约有140架,是台空军的主力。但这批战机的妥善率一直是个问题,2024年台立法院预算中心的报告显示,F-16V的部分关键部件依赖美国供应,战备状况并不稳定。为了给赖清德护航,一次出动4架,这在平时演习中都算大阵仗。这种安排与其说是为了安全,不如说是为了形象。
这趟返程航班,不是一次成功的外交出访,而是一个不断收缩的国际空间下,一次勉为其难的突围尝试。专机绕行南印度洋的航线清晰画出了这个空间的外缘。战机护航的轰鸣声,也盖不住台湾在国际上日益孤立的事实。
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