前言:
据日本《读卖新闻》5月4日报道,日本内阁总理大臣高市早苗于5月3日晚间结束对越南的正式访问后,飞抵本次出访第二站——澳大利亚。此次行程标志着自2022年10月岸田文雄访澳以来,日本首相时隔三年半再度踏上澳洲土地。
5月4日,高市早苗将在堪培拉与澳大利亚联邦总理安东尼·阿尔巴尼斯举行高层会谈。双方正加紧 finalize 一份联合政策文件,核心聚焦于强化网络空间防御协同机制、构建韧性经济安全体系等关键合作方向。
订单与红毯之间
在即将展开的日澳首脑对话中,两国拟就稀土及其他战略性矿产资源的供应保障机制达成实质性共识;同步敲定液化天然气、可再生能源电力等能源品类的双向稳定输送安排;此外,还将签署具有法律效力的《日澳网络安全战略伙伴关系协定》,明确针对公共部门信息系统、能源交通通信等关键基础设施所面临的网络攻击风险,建立常态化情报共享、联合演练及多边响应协作框架。
2026年恰逢日澳《友好合作基本条约》缔结五十周年。按常规外交节奏,此类里程碑节点理应配套隆重纪念活动。而就在两周前,日本防卫相小泉进次郎刚刚完成对堪培拉的访问,双方签署了《关于联合研制新型“最上”级护卫舰的谅解备忘录》——这是战后日本首次向海外输出整建制主力水面作战平台,意味着其军工出口限制被实质性突破:订单已落定、资金已确认、技术路径已明确,唯独迎接规格——抱歉,现场不会铺设象征最高礼遇的红色地毯。
阿尔巴尼斯政府的权衡极为审慎:军备采购归军备采购,政治礼遇归政治礼遇,二者不可混为一谈。接受日本建造的护卫舰,源于澳大利亚海军装备更新的现实紧迫性,也基于对其先进造船工艺与系统集成能力的认可;但若为高市早苗举行仪仗队列、红毯迎宾等全套国事接待程序,则无异于公开为其执政理念背书——这份政治信用,堪培拉无意亦无力承担。
高市早苗就任首相以来,接连采取多项具高度争议性的行动:以首相身份参拜靖国神社,该场所供奉着经远东国际军事法庭判决死刑的甲级战犯;以内阁决议形式废止战后延续近六十年的“武器出口三原则”,全面放开杀伤性装备对外输出;更在《马关条约》签署131周年当日,派遣海上自卫队舰艇穿越台湾海峡——此举释放的挑衅信号之强烈,甚至未加任何外交修辞遮掩。
回溯历史,东京审判的首席法官正是来自澳大利亚的威廉·韦伯爵士。那场奠定战后亚太秩序根基的司法审判,以其严谨法理与确凿证据,为日本军国主义钉上了不可撼动的法律棺盖。判决书中的每项认定,至今仍是国际法治体系的重要支柱。
而高市早苗在今年5月3日——日本现行宪法颁布79周年纪念日当天,通过预先录制视频出席东京一场修宪动员集会,明确提出目标:力争于2027年春季前正式启动宪法修订程序,并计划删除和平宪法第九条第二款,将“自卫队”正式更名为“国防军”。
这一构想若成现实,意味着日本将全面恢复行使战争权:包括向海外派遣作战部队、行使集体自卫权、研发部署进攻型远程打击武器系统等,均不再受现行宪法约束。
作为东京审判的主持国,澳大利亚在此议题上毫无模糊余地。若为高市铺设红毯,即等于向国际社会传递明确信号:我们认同并支持其重塑国家军事定位的战略取向。这种政治成本,堪培拉无法承受。更何况,1942年日军空袭达尔文港造成的创伤记忆,在澳洲民众心中从未消退;太平洋战场上数万将士浴血奋战的历史印记,更非数十年光阴所能轻易覆盖。
钢丝上的平衡术
阿尔巴尼斯政府正行走在一条极其精细的政治钢丝之上:一侧是日本提供的先进舰艇订单与前沿防务技术合作机会,另一侧则是中国持续稳定的铁矿石进口、液化天然气供应以及农产品市场准入——这三大支柱构成澳大利亚经济命脉的核心支撑。值得注意的是,澳外长黄英贤于4月27日刚结束对华正式访问,期间与中方高级官员举行了富有建设性的战略对话;仅仅一周之后,高市早苗便抵达堪培拉。时间节点之紧凑,本身就蕴含深意。
高市早苗主动对外透露,她与阿尔巴尼斯在会谈中提及了中国议题;日本共同社随后引述消息源称,澳方表达了对“特定国家实施出口管制措施”的深切忧虑。然而,澳大利亚总理府于当日连续发布八份官方声明,内容全部聚焦于务实合作领域——关键矿产开发、清洁能源转型、粮食供应链韧性建设、防务科技联合攻关等,通篇未见“中国”二字,亦无任何意识形态化表述。
这种措辞选择本身即是立场表达:我们只谈具体事务,拒绝被卷入他国主导的地缘政治叙事场域。
当前,澳大利亚全国144座加油站出现燃油告罄现象,汽油战略储备仅剩39天存量,柴油与航空煤油储备分别约为29天。阿尔巴尼斯反复强调的“国家安全”,首要指向的是能源供给安全;而高市早苗口中频频出现的“安全”,则集中于军事威慑能力建设与防务自主性提升。两人所指涉的“安全”概念,实际温差巨大,几近错位。
堪培拉的策略清晰而坚定:军工订单照签不误,但绝不以国家级礼遇为历史修正主义提供合法性加持。这不是骑墙姿态,而是经过精密政治计算后的理性抉择。
高市早苗推动修宪的图景正遭遇多重硬性制约。中国已对日本实施覆盖稀土、镓、锗、锑等上千种两用物项的出口管制,三菱重工、川崎重工、IHI等20家日本重点军工企业被列入受限实体清单。
扩军备战不仅依赖财政投入与人才储备,更根本的前提是战略原材料保障。缺乏稀土元素,精确制导系统无法量产;缺少镓与锗,现代雷达与光电侦察设备将失去核心功能。日本军工产业眼下被迫启动全球供应链重构工程,但这类系统性调整绝非数月之内可完成。
当经济层面的资源卡脖子、军事层面的常态化存在、法律层面的历史定性三重压力叠加共振,高市早苗所能腾挪的政治空间已被压缩至极限边缘。
日本陆上自卫队第1师团下属第1普通科联队今年初曾推出一款引发舆论哗然的徽章设计——图案融合持枪大象与骷髅头像,上线仅三天即遭紧急叫停。同期日本国内民调显示,47%的受访者主张“不应设定修宪时间表”,主张审慎推进、广泛讨论——换言之,社会主流情绪并不急于求成。
高市早苗越是加速前行,愿意与其同行的国际伙伴只会愈发稀少。堪培拉机场停机坪上那一片刻意保留的“空白”,恰恰是最直白、最有力的政治语言。
结语
接收军购订单却省略红毯礼遇,这并非外交失仪,而是一次精准的政治表态。堪培拉借此向东京传递清晰信息:某些历史经纬与价值底线,无法通过商业契约予以消解或置换。
东京审判所确立的法律遗产依然矗立,太平洋战争留下的集体记忆仍未褪色,战后国际秩序赖以维系的基石依旧坚实。高市早苗可以参拜靖国神社,可以解除武器出口禁令,可以力推宪法修改议程,但她无法改写一个基本事实——历史的账目,从不因岁月流逝而自动清零。
当关键原材料通道被收紧,当军事存在成为日常状态,当国际社会对其行为的法律定性日益明晰,日本所谓“军事正常化”进程究竟还能延伸多远?这个问题的答案,恐怕连高市本人也无法给出确切回应。
信息来源:高市早苗抵达澳大利亚,将和澳总理会谈,双方将就加强包括稀土在内的关键矿产供应链展开磋商,还将确认能源领域的合作2026-05-04 16:30·北京青年报
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