【文/观察者网 齐倩】
当地时间5月5日,美国国务卿鲁比奥在白宫简报会上称,美国提出了新的联合国决议,要求伊朗停止在霍尔木兹海峡的攻击和布雷行为。他还称,这是对联合国有效性的考验,并敦促中俄不要再次行使否决权。
上个月,中俄否决了一项由美国支持的涉伊朗决议。中方驻联合国代表强调,不能给未经授权的军事行动披上合法外衣,不能给使用武力开通行证,更不能进一步激化矛盾、火上浇油,导致冲突升级。
据路透社报道,联合国安理会成员国5日开始就这份美国与沙特、阿联酋、科威特和卡塔尔共同起草的决议草案进行闭门磋商。如果该决议获得通过,可能对伊朗实施制裁;如果伊朗未能停止对商业航运的袭击和威胁,则可能授权使用武力。
路透社看到的决议草案显示,新草案避免了明确授权使用武力的语言,但仍依据联合国宪章第七章,允许安理会采取从制裁到军事行动的措施。
这份草案谴责伊朗涉嫌违反当前停火协议的行为,以及“旨在关闭、阻碍、限制”海峡航行自由的“持续行动和威胁”,并要求伊朗立即停止攻击,披露所有水雷的位置,且不得阻碍清除行动。
由于援助物资、化肥等必需品的运输受到干扰,草案呼吁伊朗与联合国合作,在霍尔木兹海峡建立人道主义走廊。
草案建议,联合国秘书长将在30天内报告执行情况,如果伊朗未能执行决议,安理会将再次召开会议,考虑采取进一步措施,包括潜在制裁。
在当天简报会上,鲁比奥声称,该决议草案的要求“非常温和”。
“大家都不希望看到这份决议再次被否决,我们对措辞做了一些轻微调整,”鲁比奥告诉记者,“我不知道这是否能避免否决。”他补充说:“我们要求他们做的只是谴责这种行为,要求伊朗停止炸毁船只,清除水雷,并允许人道主义救援通过。”
鲁比奥还称:“通过这项决议并对伊朗施加压力符合中俄利益,因为他们不希望看到国际水道,特别是霍尔木兹海峡被关闭,并给全世界数十个国家造成经济混乱。”
“我认为这是对联合国能否作为一个有效运作机构的真正考验,”鲁比奥随即剑指联合国,“如果你告诉我,国际社会和数百个国家都不能团结起来支持这件事,那我不知道联合国系统有什么用处,如果连这么简单的事情都解决不了的话。”
鲁比奥5日出席白宫简报会 视频截图
路透社称,知情外交官表示,华盛顿希望迅速结束谈判,目标是在本周五前分发最终草案,并在下周初举行投票,但俄罗斯和中国仍在考虑其他决议草案。
联合国发言人斯特凡·杜加里克表示,就草案发表评论不是他的职责。但他同时称:“显然,我们希望看到这条国际水道保持开放、安全地开放,以及恢复对世界至关重要的航行自由。”
此外,依据美国国务院简报,鲁比奥5日与俄罗斯外长拉夫罗夫就伊朗问题、双边关系以及俄乌冲突进行了通话。声明称,此次通话是应俄罗斯外长的要求进行的。
俄外交部并未明确指出双方讨论了伊朗问题,只说双方“就当前国际形势和俄美关系交换了意见,并讨论了双边接触日程”。俄方形容此次会谈“富有建设性且务实”。
5月4日,美伊冲突出现新的升级。美国表示摧毁了六艘伊朗小型船只,伊朗导弹击中了阿联酋一个石油港口。这动摇了脆弱的为期四周的停火协议,并强化了相互对立的海上封锁。
此前,美国启动了“自由计划”——一项由美国主导的努力,旨在让滞留的油轮和其他船只通过霍尔木兹海峡。美方还向伙伴国分发了一项提议,建议建立一个新的多国海上联盟——海上自由构建(MFC),旨在为中东建立战后安全架构,并在局势稳定后重新开放海峡。
鲁比奥5日称,多个国家已表示愿意支持“自由计划”,但拒绝透露是哪些国家。路透社则提到,一些国家已表示,任何行动都需要联合国授权才能投入军事资产。
然而,当天稍晚时候,美国总统特朗普在社交媒体做出最新表态,称“暂时停止‘自由计划’”。
他写道:“根据巴基斯坦和其他国家的要求,鉴于我们在对伊朗的军事行动中取得的巨大胜利,以及与伊朗代表在达成全面最终协议方面取得的巨大进展,我们一致同意,在封锁继续全面有效的情况下,‘自由计划’将暂时停止,以观察该协议是否能够最终敲定并签署。”
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