5 月 2 日中国商务部甩出 “三不” 阻断禁令,硬刚美国单边制裁。
憋了整整四天,美国国务卿鲁比奥 5 月 6 日在白宫放狠话,威胁对中企下 “二级制裁”。同一天,美大使拿小众公约抹黑中国科技,却遭 “114 国拒签” 事实打脸,中美能源、科技两波争端彻底引爆。
这轮冲突的导火索,全是美国主动挑起来的,核心就两件事:能源锁喉和科技抹黑,每一招都透着霸道。
自 2025 年下半年起,美方以 “涉伊朗石油交易” 为由,精准狙击中国民营炼化巨头。
从最初针对山东寿光鲁清石化这类独立炼厂,到 4 月 24 日将恒力石化核心子公司恒力炼化纳入 SDN 清单,制裁对象从边缘炼厂向产业链核心企业蔓延。
恒力石化作为中国民营石化龙头之一,体量比之前被制裁的几家企业加在一起还大,美方此举意图明显,掐住中国能源炼化链条的关键节点。
一旦企业被列入 SDN 清单,不仅面临资产冻结、禁止美元交易,全球大量非美国银行为规避连带风险,也会主动切断与被制裁企业的业务往来,这一招旨在让企业 “自己先撑不住”。而美国驻巴拿马大使同日拿仅 81 国签署的《布达佩斯公约》给华为扣 “安全威胁” 帽子,无视 114 国拒绝签约的事实,双线挑衅意图昭然若揭。
面对美国的步步紧逼,中国不再被动应对,直接亮出法律 “利剑”。
5 月 2 日,中国商务部依据 2021 年 1 月施行的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,首次动用这套沉睡五年的法律武器,发布阻断禁令。
禁令明确规定,不得承认、不得执行、不得遵守美国对恒力炼化、山东寿光鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工、山东胜星化工 5 家企业的制裁措施中华人民共和国商务部。
商务部经评估确认,美国制裁措施存在不当域外适用情形,违反国际法和国际关系基本准则,属于典型的 “长臂管辖”。
受制裁的恒力石化第一时间回应,称公司从未与伊朗发生贸易往来,在美国无资产、无业务,美方制裁毫无依据。
法律人士解读,此次阻断禁令核心是阻断美国二级制裁,主要适用于中国国内非美元业务,填补了此前应对长臂管辖时法律抓手的不足。
商务部也强调,此次禁令是依法行动,不影响中国履行国际义务,也不影响依法保护外商投资企业合法权益。
《人民日报》评价,这是中国涉外法治武器从制度储备走向实战落地的关键一步。
《阻断办法》的制度设计本质是一套 “正当防卫” 机制,如今正式亮剑,标志着中国从被动应对美国单边制裁,转向主动用法律武器维护国家主权与企业合法权益。
中国的硬核反击,彻底打疼了美国,鲁比奥四天沉默后突然发难,中美争端直接升级,还引发了全球范围的阵营分化。
5 月 6 日,鲁比奥在白宫简报会上公开警告,任何无视美国对华制裁的实体,都将面临 “毁灭性的二级制裁”,摆明了要报复中国的阻断禁令。
可他这话看似强硬,实则心虚。美国很清楚,中国的反制已经让它的长臂管辖效果大打折扣,再不放狠话,根本压不住局势。
同日,伊朗外长阿拉格齐应邀抵达北京访问,这是自 2 月 28 日美国和以色列对伊朗发动联合行动以来,他首次访华。
中方此时邀请伊朗外长到访,与美方在安理会提交草案调整措辞的动作形成鲜明对比,三边互动节奏紧密,也让美国试图将对伊制裁与对华金融打压绑定、逼中国在能源进口和美元结算间做选择的算计,彻底暴露漏洞。
美国的算计有三个致命松动点,且一个都没抓住。
其一,能源是中国底线,中国从中东进口原油量大到短期内无法替代,海峡若被封锁,将直接挤压中国经济命脉,这是物理硬约束。
其二,印度炼厂承接不了中国的转口量,欧佩克富余产能也填补不上缺口,中国能源进口结构短期难调整。
其三,全球多数国家反感美国霸权,114 国拒绝签署美国主导的相关协议,足以说明美国 “一手遮天” 的日子已经到头。
美国的单边制裁和长臂管辖,早已不得人心,中国此次依法反制,不仅保护了本国企业,更为全球应对霸权主义提供了 “中国方案”。
从国际实践来看,欧盟早在 1996 年就出台 “阻断条例”,禁止欧盟主体遵守美国对古巴、伊朗等国的域外制裁;俄罗斯等国也通过立法限制外国制裁在本国效力,中国此次采取类似措施,符合国际实践总体趋势。
对中国企业而言,阻断禁令相当于给企业发了一张 “法律免死金牌”。
国家出面划下红线,美国单边制裁在中国地盘上无效,企业无需独自扛下国际政治压力,由国家制度兜底。这有利于保障被制裁企业供应链稳定,大幅提升中国企业依法依规开展经营活动的信心。
放眼全球,美国动辄挥舞制裁大棒、干涉他国内政的做法,已引发越来越多国家反感。
无论是欧洲国家不再盲目追随美国,还是 114 国拒绝配合美国的霸权行径,都说明多边主义、公平正义才是国际社会的主流诉求。
鲁比奥的威胁再强硬,也改变不了一个事实:美国靠霸权逻辑横行的时代,已经一去不复返了。
中国此次打破沉默、依法反制,不是挑衅,而是正当防卫;不是破坏规则,而是维护公平正义。
从《阻断办法》的出台,到此次禁令的落地,中国不断完善涉外法律体系,用法治武器捍卫国家主权、安全和发展利益,底气十足、步伐坚定。
未来,无论美国如何极限施压、挥舞制裁大棒,中国都将继续坚定站在多边主义一边,站在公平正义一边,既保护好本国企业合法权益,也为全球治理体系变革贡献更多中国智慧和中国力量中国网新闻中心。
而那些执意推行霸权、逆历史潮流而动的国家,终将被时代抛弃,遭到国际社会的孤立。
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