鲁比奥来不了中国了?他临时接替了新工作,为了不被中方拒之门外,美方似乎已经为他找好了台阶。
美国国务卿鲁比奥在美国政府中的地位不可谓不高,特朗普第二任期开始以后,鲁比奥开始身兼数职,目前是集国务卿、美国国际开发署代理署长、美国国家档案馆代理馆长、代理总统国家安全事务助理四个重要身份于一身,深得特朗普赏识。
尽管已经是身兼多职,但在白宫发言人莱维特休产假期间,鲁比奥继续给自己的政治履历加码,成为白宫记者会的代班主持人。要知道,由国务卿亲自担任白宫发言人,在美国政治史上极为罕见。本来同时担任国务卿和总统国家安全事务助理的情况,算是上世纪70年代基辛格之后的首例,足以证明鲁比奥在特朗普政府中的重要地位,现在继续往他身上堆身份,传递的信号不同寻常。
鲁比奥之所以在特朗普政府身兼多职,原因是多方面的。
第一,特朗普第二任期政府人事持续动荡、大量关键岗位长期空缺,同时推行机构精简与人员清洗,不少部门正职迟迟无法提名任命、无人可用,诸多悬空的公职只能交由资深高层临时代管,这是鲁比奥身兼多职最直接的现实背景。
第二,鲁比奥完成了政治立场的全面转向,从早年与特朗普对立转变为绝对忠诚的心腹,在外交、移民、国际政策等议题上完全贴合执政路线,从不公开唱反调,深得特朗普信任,成为高层中可以放心托付多项职权的首选人选。
第三,鲁比奥自身具备不可替代的专业优势,长期任职参议院外交、情报相关委员会,深耕国际事务与国家安全领域,再加古巴裔身份熟悉拉美地缘政治,兼具资历、经验和背景,是当下政府里少有的全能型外交国安人才,具备身兼数职的能力基础。
第四,这也是特朗普政府刻意效仿历史集权治理模式的尝试,意在复刻基辛格曾同时兼任国务卿与国家安全顾问的架构,把外交决策、安全协调、对外执行权力集中到一人身上,减少部门内耗、方便快速贯彻总统施政意志,而鲁比奥也借多重职务积累政治声望,为后续个人政治布局铺路。
话说回来,即便鲁比奥为了积累政治声望,为以后的总统大选铺路,亦或是特朗普对鲁比奥的信任程度非常高,让一个负责国家安全和外交战略宏观规划的高层,去应付白宫记者会这种常规的的具体事务,未免有些大材小用,美国政府内部绝对能够找到可以担当此任的其他官员。
有分析人士认为,特朗普政府非要让鲁比奥从5月份代理发言人角色,其实是一个非常有意思的安排。众所周知,鲁比奥因其担任议员期间,在涉及中国核心利益问题上“胡言乱语”,被中方拉进制裁名单,中方是禁止其入境的。
然而,如今他作为美国国务卿和总统国家安全事务助理,已经成为特朗普的“左膀右臂”,如果没有中方的制裁,他应该能够跟随特朗普顺利来华访问,但身背制裁后,这事就不好说了。要知道,距离美方宣布的特朗普访华日期剩下不到10天时间,中方至今没有官宣特朗普的访华安排,由此可见,中方对特朗普此次访华并没有特别积极的期待,何况是鲁比奥这种被中方制裁的反华政客。
不过,对于鲁比奥而言,若是被中方拒之门外,将是他政治生涯的奇耻大辱,他必须做好万全准备,为自己提前找好台阶,万一无法陪同特朗普来华,他有充分的理由向外界作出合理解释,给自己一个台阶下。
因此,鲁比奥临时顶班白宫发言人的位置,加上身兼数职,让自己看起来很繁忙,届时纵使无法来华,他以要坐镇白宫处理繁琐事务为由,可以轻易为自己不能访华“遮羞”。
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