随着最高检挂牌督办,浏阳华盛烟花厂爆炸事故的调查和善后工作正在紧密锣鼓的进行。截止到5月8日,此次事故的死伤人数再次上升。
爆炸发生后的第二天,5月5日湖南曾召开了爆炸事故情况说明会,在会上公布的伤亡数字是26死61伤。但3天后,官方再度公布数字,称截止到8日12时,此次事故一共造成37人死亡,1人失联,还有51人在医院救治。51名伤员中,有重症病人5名,目前生命体征平稳。
对比两次公布的数字,不难发现,这3天时间又有1人被搜救出来。目前厂区的搜救工作已经基本结束,救援人员已经开展了多轮地毯式搜救,对人员数据进行了认真比对,基本可以确定,事故涉及到的人员数字不会有变化。
目前警方已对涉事企业中负有责任的人员进行传唤,已有8人因为涉嫌重大责任事故罪被采取措施。这些人员是对事故责任负有直接责任,涉及犯罪的人员名单,后期肯定还要对服用管理和监管责任的单位负责人进行行政处罚。
事故发生后,浏阳烟花生产已被按下暂停键,随着媒体的介入报道,对烟花安全生产的监管漏洞也浮出水面。媒体报道,浏阳共有431家烟花企业,有30万从业人员,年产值超500亿,占据了全国6成市场。
如此庞大的产业规模,安全监管是重中之重。事发后,当地应急管理局领导称,这次事故发生概率极小,烟花厂生产高峰期是在春节前,而且此次发生事故的区域进行的还是相对安全的工序,当地有关部门和从业人员对事故的发生都深感意外。
一个细节也可以看出监管方面的漏洞,浏阳全市的烟花爆竹企业都装有监控,监控画面实时上传,和当地的应急管理局监控大屏连接,监控室有专人负责,对生产企业实时监控,发现问题会立即提醒,要求企业整改。
但耗费如此之大的监控系统,却没有存储功能。监控的存储功能只能在企业调取,也就是说,如果企业的本地储存有了问题,应急管理局就无法调取相关证据。比如这次华盛烟花厂因为爆炸导致监控中断,本地存储也遭到破坏,那么应急管理部门也无法获得事故前的画面。
除此之外,当地431家花炮企业,有7万多个摄像头,规模不可谓不大。但监管部门的远程监控只能随机巡查8家企业,去掉周末和假日,平均视频巡查一家企业的周期约为3个月。涉事的华盛烟花厂,今年还没有被抽查到,尽管各乡镇也有监控平台,但同样没有存储功能。
远程监控形式大于实际之外,发现问题后处罚力度也远远不够。比如华盛烟花厂今年曾被查出有两项违法事实,结果仅仅被处罚1.5万。从2021年开始,涉事的华盛烟花厂被执法检查20余次,大部分检查结果都是“有隐患”,但并没有对企业生产构成太大影响,多是罚款了事。
除此之外,从业培训流于形式,违规处罚标准较低,都让企业的安全生产带病作业。当监管不到位,烟花行业高度集中,准入门槛高利润空间大,必然会让企业铤而走险,追求利益最大化必然会牺牲安全,结果付出惨重代价。
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