4月27日,美国财政部海外资产控制办公室以所谓“伊朗石油”为借口,将恒力石化与鲁清石化、金城石化、星海化工、盛兴化工一并列入SDN清单——臭名昭著的美国长臂管辖黑名单。
被列入清单的企业将面临全面资产冻结、无法使用美元账户交易的制裁,其他企业与其业务往来也可能遭遇次级制裁,相当于被强行排除在全球美元交易体系之外。
过往面对美国动辄挥舞的制裁大棒,应对多停留在口头谴责或国内政策扶持补偿,未能形成足够反制威慑。
5月2日,商务部发布制裁阻断禁令,明确要求所有中国企业及在华外资企业,不得承认、执行、遵守美国针对中国企业的非法制裁法令。
这是2021年《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》颁布以来首次落地,标志着对美制裁应对从“口头抗议”升级为“以法对法”的硬核对抗阶段。
反制升级:从护持到亮剑
阻断禁令的核心底气,在于划出不容触碰的红线:中国本土企业与在华外资企业,若配合美国制裁中国企业,需承担相应后果——依法实施索赔与惩罚,最严厉可禁止在华投资、冻结在华所有资产。
想在中国市场获利,就必须遵守中国法律,不能一边赚取中国市场红利,一边配合美国打压中国企业。
此前商界存在部分企业以“怕遭美国次级制裁”为由,拒绝对被制裁企业提供支持,甚至变相配合美国无理要求,这类行为曾让被制裁企业陷入孤立。
禁令落地后,所有企业需清醒认识到,配合美国打压中国企业,必须掂量中国法律的分量,做好付出惨痛代价的准备。
对被制裁企业的保护,过往多为“慈母护崽”式的兜底补偿,如今则转为“严父亮剑”的明确姿态:对外明确告知各类主体,中国企业合法权益不容侵犯;对内纠正商界怯懦风气,杜绝“怕美国”的消极心态。
时机精妙:布局待君入瓮
反制时机并非偶然。4月7日,国务院总理令颁布《反外国不当域外管辖条例》,将禁止相关人员入境、冻结违法主体资产等惩罚手段纳入反制工具箱。
20天后,美国贸然制裁恒力石化等5家企业,时间点耐人寻味,恰逢美国相关政客可能来访的节点,反制态度清晰明确。
美国此次制裁的5家企业均为行业骨干,却非石化领域顶尖巨头,这一选择让其陷入两难:若为这类企业与中国全面对抗,深陷困境的美国经济难以承受。
若冷处理任由在华企业不执行制裁令,美国长臂管辖的威严将彻底瓦解。
国家最丢脸的莫过于政令如废纸、说话不算数。长臂管辖是美国维系经济霸权的核心手段,靠着这一工具,美国长期在全球巧取豪夺、打压异己。
一旦这一手段被中国斩断,美国在盟友心中的可信度将大幅下滑,其仅剩的经济霸权遮羞布也将摇摇欲坠。
实力逆转:美国已输不起
2021年阻断办法已发布,如今才正式动用,核心在于中美实力对比已发生彻底逆转,具备足够底气对美国不合理要求说“不”。
疫情冲击、俄乌冲突发酵、美国第二轮关税战反噬自身,多重危机叠加导致全球经济下行、通胀高企。
发达国家已完成去工业化,工业体系空心化,无法摆脱对中国商品的依赖——从日常消费品到工业零部件,中国供应链地位短期内无人可替代。
美元体系看似强大,脱离中国商品支撑后价值将大幅缩水,美元霸权也会沦为空中楼阁。
数据直观体现双方底气:中国在美投资企业仅5000多家,而在华美企超7万家且大多盈利。若彻底脱钩断链,损失差异一目了然。
美国当前深陷多重困境:政治上党争激烈、对外孤立,盟友信任度下降;经济上物价飞涨、美债高企,急需中国商品对冲通胀、稳定市场;军事上深陷俄乌冲突与伊朗问题,兵力资源被大幅牵制。
中国正处于政治、经济、军事全面向好的窗口期,此时反击,美国已无有效应对手段。
标志性事件:经济战略转向
这则反制新闻虽未引发全民热议,却大概率成为标志性事件——中国在金融贸易领域,正式从战略相持转向战略进攻。
中国秉持和气生财、待人以礼的原则,从不主动挑起冲突,却绝非软弱可欺。正式出手必是有决心、有手段、有实力,不打则已,打则必赢。
对觊觎中国利益、挥舞霸权大棒的势力,中国早已做好应对准备。透过博弈表象,可见实力对比天平已倾斜。
美国长臂管辖本质是霸权主义的垂死挣扎,中国依法反制既是维护本国企业合法权益,也是捍卫国际公平正义。这场博弈的结局,早已在实力对比逆转的那一刻注定。
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