穆利诺这个人挺有意思。两个月前还拍着胸脯跟记者说＂什么都不会发生＂，转头到了4月底，就改口说巴拿马是被中美博弈的潮水给裹进去的。前后态度变化之大，说翻脸比翻书还快都不为过。这件事的来龙去脉，值得我们好好捋一捋。
先把时间拨回到2026年1月。巴拿马最高法院突然裁定，长江和记旗下巴拿马港口公司运营巴拿马港口码头的合同＂违宪＂无效。长和在运河两端经营港口快30年了，累计砸了超过18亿美元。一纸判决，说废就废。
这个时间节点特别值得注意。美国国务卿鲁比奥刚上任没多久就跑到巴拿马去了一趟，目的就是要削弱中国在运河周边的存在。穆利诺跟在美国后面的意图已经很明显了。所谓＂违宪审查＂不过是个幌子，配合美国挤走中企才是真正目的。
2月23日，巴拿马政府直接派人闯进两座港口，强行接管了行政和运营控制权。三天后更过分，巴方对港口公司办公室发起搜查，把公司文件和材料全搬走了。这操作，跟明抢有什么区别？
接管完了港口，穆利诺立马把经营权交给了丹麦马士基和地中海航运旗下的公司。巴方授予了为期18个月的过渡性特许安排。这速度，接盘方显然早就安排好了。从裁决到接管再到换人，一气呵成，你说这里面没有提前策划，谁信？
2月26日，穆利诺面对记者提问的时候，还一脸轻松地说＂什么都不会发生，相信我＂。他觉得中国拿他没办法，毕竟背后站着美国。这种盲目自信，后来被现实狠狠打了脸。
中方的反应比他想象的快得多，也狠得多。2月5日，中方就开始采取反制措施，要求国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判。同时还评估了贸易、航运等多个领域的应对手段。这不是嘴上说说，是直接动手了。
中方要求航运企业在不显著增加成本的前提下，考虑将货物改道。海关部门也加强了对巴拿马进口商品的检查，香蕉、咖啡这些农产品首当其冲。巴拿马对华出口的农产品本来就是重要收入来源，这一刀切下去，疼得很直接。
被叫停的中资项目加起来超过20亿美元。其中包括耗资14亿美元的运河第四桥项目，还有邮轮码头和地铁线路。这些项目原本都是给巴拿马经济输血的，现在血管直接被掐断了。穆利诺大概没料到，赶走一家中企，搭进去的是整个国家的发展前景。
3月份，反制进一步升级。3月10日，中远海运集团突然暂停了在巴尔博亚港的服务。中远是全球排名靠前的航运巨头，也是巴尔博亚港的大客户。它一走，港口吞吐量立马大幅缩水。穆利诺嘴上说的＂什么都不会发生＂，到这时候已经成了笑话。
更厉害的一招是针对方便旗。3月8日起，中国港口加强了对悬挂巴拿马旗帜船舶的检查力度。短短五天时间，28艘巴拿马籍船舶被扣留。这个数字占到了同期全球被扣船舶的七成以上。
为什么这招能打到巴拿马的命门？因为巴拿马是全球最大的方便旗注册国之一，全球大约两成商船挂的都是巴拿马旗。船舶注册费和相关服务是巴拿马财政收入的重要组成部分。中方这么一查，等于在告诉全世界：挂巴拿马旗的船，以后通行效率和时间成本都可能上升。
这对巴拿马的打击是根本性的。方便旗的价值在于方便，一旦不方便了，船东自然会换旗注册到其他国家去。巴拿马靠了几十年的＂船旗经济＂，被中方几天之内就动摇了根基。穆利诺这下该明白，小国跟着大国冲锋，受伤的永远是自己。
3月11日，穆利诺嘴上还撑着，说巴拿马有尊严，外部施压改变不了既定策略。可这话说完没几周，他的调门就开始往下降了。现实比面子重要，经济数据不会骗人，港口冷清了、项目停了、船被扣了，老百姓的日子受影响了，他撑不住了。
到了4月9日，穆利诺的口风出现了明显变化。他在视察巴尔博亚港时公开表态，说巴拿马无意跟中国发生摩擦，希望紧张局势能降温。要知道就在前一天，巴拿马外长还在国际场合指责中方搞＂政治报复＂。总统亲自出来找补，等于把自家外长的话给否了。
4月30日的表态就更直白了。穆利诺说巴拿马与中国保持积极关系，还透露通过中国驻巴大使收到了＂高级别＂信息。他还说了句大实话——＂某种程度上，我们像被潮水裹挟一样，被卷入了两个大国之间的纷争。＂
这句话意思就是：不是我想搞事，是美国逼的，中国别怪我。他还特意强调＂没有兴趣让与中国的问题升级＂。从＂什么都不会发生＂到＂我不想升级＂，这中间的落差，就是中方反制的成果。
穆利诺的甩锅逻辑其实很清楚：把责任推给中美博弈，自己扮演无辜的小国角色。可问题是，当初强收港口的决定是谁拍板的？搜查长和办公室的命令是谁下的？美国施压是事实，但穆利诺自己选择了当马前卒，这锅甩不掉。
到了5月初，穆利诺又表示中巴紧张局面有所缓和，被扣船只数量已经下降。他把中方愿意通过法律途径解决争端的信号称为＂一大步＂。态度软得跟两个月前判若两人。
我们回过头来看看美国在这件事里的角色。鲁比奥多次公开声援巴拿马的做法，美国甚至威胁要用军事力量夺取巴拿马运河。话说得很大，可实际给了巴拿马什么？联合几个拉美小国发了份声明，除此之外就没了。港口吞吐量下降的损失谁来填？中资项目停摆的窟窿谁来补？美国一分钱没掏。
这就是所谓的＂盟友＂。需要你冲锋的时候把你推到前面去，出了事就在后面看热闹。穆利诺现在应该深刻体会到了：美国的口头支持，一毛钱不值。
长和方面已经启动了国际仲裁程序，索赔金额超过20亿美元。这场官司估计要拖好几年。但对巴拿马来说，真正难熬的不是打官司，是眼下的经济压力。中资项目冻结、中远撤走、方便旗含金量下降、农产品出口受阻，这些影响是叠加的，而且每天都在持续。
穆利诺现在想＂哥俩好＂，可空口白话管什么用？中方的反制措施不是闹着玩的，每一步都经过了慎重考量。想让船只重新顺畅通行，想让中资项目恢复，光靠嘴上说几句软话远远不够。
这件事给所有人提了个醒。在大国博弈中间，小国选边站队不是不行，但得想清楚后果。巴拿马运河是穆利诺手里的筹码，可他把这张牌打得太急了。为了讨好美国，把经营了近30年的商业合作一脚踢开，换来的是什么？是经济指标下滑、国际信誉受损，还有一个不知道什么时候才能收场的烂摊子。出来混，账迟早要算清的。
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