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编辑：[月亮]
特朗普访华的事越来越近，中方已经明确表示，双方一直在就访华事宜保持沟通，美军C-17运输机也提前抵京打前站，看似一切顺利。可就在这关键节点，美国国内传来噩耗，特朗普原本打算用来跟中国谈判的最后一张牌，彻底没了。
要知道，特朗普原本指望靠这个联盟，在经贸、供应链议题上向中国施压，如今筹码尽失，相当于空着手赴约。更让人疑惑的是，美国国内两党分歧加剧，还有不少经济难题缠身，特朗普没了谈判筹码，这次访华还能谈成什么？他又会拿出什么新招数应对困局？
当地时间5月7日，美国纽约市的国际贸易法院作出正式裁决，认定特朗普政府今年2月推出的10%全球进口关税，其法律依据不成立，白宫此前发布的相关公告无效，还要求在5日内执行裁决，退还相关企业已缴关税及利息。
这不是特朗普第一次在关税问题上栽跟头。早在2025年5月，美国国际贸易法院就曾裁定，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收的“对等关税”违法，禁止其执行相关行政令。
随后特朗普政府两次上诉，可到了2026年2月20日，美国最高法院最终维持原判，认定其大规模关税政策违法。不甘心的特朗普，火速找了新的法律依据，也就是《1974年贸易法》第122条，推出了这轮10%的全球关税。
在特朗普团队看来，这就是他们访华前最后的经贸筹码。毕竟此前多次中美经贸博弈中，关税大棒都是美国用来施压的主要手段，他们本想拿着这张牌，在谈判桌上逼迫对方做出让步。
可谁也没想到，这张“救命牌”仅仅撑了3个月，就被国际贸易法院再次否决。更关键的是，法院要求5日内退还关税，最晚5月12日就得执行，距离特朗普14日访华只剩两天，根本没时间找新的替代方案。
熟悉美国司法体系的人都清楚，这种裁决一旦生效，短期内很难推翻。而且这次裁决还留下了后遗症，美国24个州政府和多家企业已经尝到胜诉甜头，未来特朗普再想推出类似关税政策，必然会遭到集体诉讼。
其实类似的“底牌失效”事件，在美国历史上并非个例。最典型的就是2020年，特朗普曾试图用赦免权为自己争取政治筹码，一口气赦免多名亲信和有争议的人物，结果不仅遭到联合国谴责，还引发国内民众强烈不满。
当时特朗普赦免了被判枪杀伊拉克平民的前“黑水”保安公司雇员，联合国人权理事会专家直接发声，称此举违反国际法义务，树立了破坏人道主义的坏榜样，最终也让他的支持率出现明显下滑。
如今关税牌彻底失效，特朗普手里的筹码已经所剩无几。除了经贸领域，中东战场上的僵局也让他雪上加霜。今年2月底，美以联手对伊朗采取军事行动，本想速战速决彰显实力，结果陷入进退两难的泥潭。
CIA的评估报告显示，伊朗的韧性远超预期，至少还能坚持3到4个月，甚至更久。特朗普原本想靠打赢这场冲突，给自己的政治生涯加分，同时作为访华时的“军事筹码”，结果反倒成了自己的包袱。
更让他棘手的是，伊朗高层近期频频与中方互动。就在5月6日，伊朗外长阿拉格齐飞抵北京，与中方高层举行会谈，双方就能源合作、地区安全等议题达成多项共识。这个时间点的互动，无疑让特朗普的处境更加被动。
要知道，中国是全球最大的原油进口国，伊朗石油的出口，离不开中国市场的支撑。美国原本想通过制裁中国企业，切断伊朗的经济来源，可中方早有准备，直接启用了《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》。
这项办法出台五年，这是首次正式启用。简单来说，就是美国的制裁在中国境内无效，国内银行、保险公司如果因为美国制裁拒绝为相关企业提供服务，企业可以直接起诉并索赔，相当于直接化解了美国的制裁压力。
有媒体第一时间报道了此事，直呼这是中国对美式制裁体系的首次系统反击。毕竟过去几年，美国靠着“长臂管辖”，在全球范围内频繁实施制裁，很少遇到这样直接的反击。
美国国务卿鲁比奥见状，更是在5月5日对外放狠话，称特朗普访华期间，会把多项议题一并摆上台面，还威胁要对与中国相关企业合作的第三方机构实施“二级制裁”。
可数据不会说谎，中国进口的原油中，美国货占比只有1.74%，根本谈不上拿捏中方。沙特、俄罗斯、伊朗等国，才是中国原油进口的主要来源，美国在能源领域的筹码，本身就十分有限。
除此之外，特朗普原本想用来牵制中方的另一张牌，也早已失去效力。中方此前多次明确表态，相关核心利益问题没有任何讨价还价的空间，任何试图触碰底线的行为，都会影响访华的整体进程。
特朗普心里很清楚，一旦在核心利益问题上出错，这次访华可能会彻底泡汤，而他现在有太多地方需要中方的配合。美国国内的通胀压力持续加大，关税政策的失败，更是让物价雪上加霜，企业怨声载道。
不仅如此，美国的债务危机也迫在眉睫，需要中方继续购买美债，稳定其金融市场；在芬太尼问题上，没有中方的配合，美国也难以解决国内的毒品危机；还有气候变化、反恐等全球性议题，都离不开中方参与。
值得一提的是，特朗普这次访华，原本计划带上一批美国企业CEO，试图通过商业合作增加谈判筹码。可与2017年访华时29位CEO的豪华阵容相比，这次代表团明显缩水，预计只有十几位。
这背后的原因很简单，美国企业这些年深受关税政策和供应链转移的影响，不少企业发现，离开中国市场后，不仅成本大幅增加，还很难找到合适的替代供应链，对与中方合作的需求越来越迫切。
美国人口普查局的数据显示，2026年一季度，美国自中国进口约608.73亿美元，同比下降约40.7%。表面上看美国似乎“摆脱”了对中国的依赖，实则让国内企业承受了巨大的成本压力。
过去几十年，美国凭借经济和军事优势，随意对其他国家实施制裁、加征关税，把国内法凌驾于国际法之上，试图维持霸权地位。
可现在，这种单边主义做法不仅遭到全世界的反对，就连美国国内的司法体系和企业界，也不再买账。内部的分裂和矛盾，正在不断消耗美国的国力，所谓的“霸权筹码”，也在一次次博弈中逐渐失效。
特朗普访华的日子越来越近，手里没有了关税这张最后底牌，他不得不以更加务实的态度面对这次会晤。这也恰恰说明，当前的国际格局下，靠施压和威胁解决不了问题，平等对话、互利共赢才是唯一出路。
大国博弈从来不是靠“底牌”施压，而是靠自身实力和合作诚意。特朗普这次空着手访华，或许不是坏事，反而能让双方抛开筹码博弈，聚焦于真正有利于两国和世界的合作议题，推动中美关系走向更务实的新阶段。
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