5月4日,菲律宾众议院司法委员会进行投票,以55票全票通过的绝对结果,敲定了针对副总统莎拉的弹劾报告。
这已经是菲律宾众议院今年第二次推动罢免莎拉的进程,而且此次指控的罪名性质十分严重,不仅涉嫌滥用行政专项资金,还被指控对马科斯及其家人发出暗杀威胁。
依照菲律宾宪法相关规定,众议院共有318名议员,弹劾案只需获得三分之一、也就是106票支持,便可移交参议院进行审理。而眼下已有超200名众议员公开表态支持移交,票数早已远超法定门槛。
一旦进入参议院定罪审理阶段,局势就不再是简单的党派之争,转而变成关键票数的较量。参议院共计24名议员,只要集齐16票就能判定莎拉罪名成立。一旦定罪生效,她不仅会立刻被免去副总统职务,还将面临终身不得担任公职的严厉处罚,相当于彻底堵死了她2028年角逐总统职位、重返总统府的所有出路。
众议院全程一路放行,弹劾案顺利推入参议院
对菲律宾政坛稍有了解的人都清楚,眼下马科斯和杜特尔特两大派系的争斗,已经摆到了明面上。5月4日,菲律宾众议院司法委员会进行投票,最终以55比0的零反对票数,通过了针对副总统莎拉的弹劾报告。
这已经是今年众议院第二次动手弹劾莎拉,相比上一次,这次罗列的罪名更加尖锐苛刻,一方面指控莎拉违规挪用行政资金,另一方面还给她安上了蓄意谋害马科斯家族的暗杀威胁罪名,每一条罪名都足以重创她的政治前途。
按照菲律宾当地的宪法规定,弹劾案想要推进流程,在三百一十八人的众议院里,只需要拿到三分之一的票数,也就是一百零六票,就能移交至参议院开展审判。
目前明确表态支持移送弹劾案的众议员已经超过两百人,远远跨过法定门槛,这也意味着弹劾流程基本不会卡在众议院。
真正的难点从来都不在众议院,而是在参议院。参议院一共有二十四名议员,只要有十六人投出定罪票,莎拉就会被直接罢免副总统职务,并且终身不得出任公职。
这个处罚相当于彻底封死莎拉在2028年竞选总统的道路。去年的菲律宾中期选举,是国内政坛的一次大震动,改选的十二个参议院席位中,马科斯阵营和杜特尔特阵营各拿下五席,实力不相上下。
在马科斯眼里,这种势均力敌就是一种失败,他必须在2028年大选到来之前,借着司法手段扳倒莎拉,铲除杜特尔特家族的核心力量,不然自家家族的政治地位根本没有保障。
参议院投票顾虑重重,无人愿意做政治恶人
弹劾案进入参议院之后,原本偏向马科斯的党派围剿模式彻底改变,一切都要看票数多少。十六票的定罪标准,看似数量不多,却成了马科斯最难跨过的一道坎。如今二十四名参议员的处境都十分微妙,没人愿意轻易站队投票。
这些参议员分为两类,一半人要在2028年迎来连任选举,剩下一半则在去年中期选举中,靠着杜特尔特家族的基层助力才稳固席位。
对于要寻求连任的参议员来说,杜特尔特家族在菲律宾民间的号召力不容小觑。哪怕前总统老杜身处监狱,依旧能高票当选市长,家族其他成员参选的得票数据也十分亮眼,足以证明这个家族根深蒂固的群众基础。
若是贸然投下定罪莎拉的选票,无疑会得罪大量杜特尔特的支持者,等到大选之时,这些选票必然会流失,断送自己的政治前程。
而那些依靠杜特尔特势力上位的参议员,处境更是尴尬。本身就受杜特尔特家族扶持,要是转头倒戈支持马科斯,不仅会落下背信弃义的坏名声,在政坛彻底失去公信力,还会直接斩断和杜特尔特派系的关联,往后很难再获取政治资源。
不管是哪一类参议员,投出定罪票都等同于自我消耗,进行政治自残。
马科斯心里清楚这个道理,为了凑齐十六票,他不惜押上自己所有的政治资源,靠着利益交换、政治许诺去拉拢参议员。可即便如此,大部分议员依旧保持观望态度。
所有人都明白,这一票看似简单,实则是把自己推到风口浪尖,一旦投票定罪莎拉,就会被民众贴上打压异己的标签,沦为大家口中的政治刽子手,这种吃力不讨好的事情,没有任何人愿意主动去做。
弹劾流程存在漏洞,马科斯深陷两难困局
马科斯本以为拿下众议院之后,就能顺势推动参议院完成审判,可他没能料到,弹劾流程里藏着一处致命漏洞,直接给了参议院拒绝配合的余地。
菲律宾参议院临时议长拉克森已经公开表明态度,就算弹劾案正式送达参议院,议院也有权选择不召开弹劾法庭。
即便要做出决断,也会把是否开庭的选择权交给全体议员投票决定,这就给了参议院软性抵抗的办法,不用正面违抗总统,就能拖延甚至搁置弹劾案件。
其实这种操作在菲律宾政坛早有先例,今年二月份,众议院就曾提交过莎拉的弹劾案,当时参议院一直刻意拖延,后续又以流程不合规为由退回案件,最后在最高法院的裁定下归档处理,莎拉没有受到任何实质性审判。
如今历史重演,参议院大概率还会沿用这种拖延手段,慢慢消耗马科斯的推进节奏。
现如今马科斯彻底陷入两难的境地。一方面,参议员普遍抵触投票,哪怕不断付出政治成本、消耗人脉资源,也很难稳稳凑齐十六张定罪票,过度透支政治资本,只会让自己后续执政处处受限;
另一方面,就算强行拉拢议员、勉强完成定罪,也会彻底激化两大派系的矛盾,杜特尔特家族必然会发起反击,民间支持者也可能爆发抗议活动,让菲律宾社会陷入动荡,给国家治理增添巨大难题。
归根结底,这场弹劾从来都不是单纯的司法案件,本质上就是马科斯家族和杜特尔特家族的权力博弈。
马科斯想要借这次弹劾彻底消除隐患,巩固自家政治地位;参议员只求明哲保身,不想卷入派系斗争成为牺牲品;而蛰伏的杜特尔特家族,也在暗中积蓄力量等待反击。
目前弹劾案卡在参议院进退两难,这场博弈的最终走向,不仅决定着莎拉个人的政治命运,更会直接影响菲律宾未来数年的政坛格局,这个东南亚国家的权力纷争,短时间内还不会落下帷幕。
信息来源:
央视新闻
热门跟贴