菲律宾政坛近期最强硬的表态来自参议院而非众议院。参议院二号人物明确表示,一旦莎拉的弹劾案递交参院,任何阻挠拖延的行为他都将反对,并暗示最高法院可能介入。
众议院这边也在加速推进。5月4日,众议院司法委员会将弹劾报告及条款直接提交全院表决,意味着案件已越过听证阶段,进入实质性程序。指控内容相当严重,包括背弃公众信任、违宪、腐败、行贿及政治暴力等。在菲律宾家族政治与选举博弈交织的背景下,此案若真进入参院,后续每一步都将充满对抗。
81 岁前总统海牙受审,女儿莎拉国内遭弹劾,67 亿赃款被扒,杜特尔特家族还有翻身机会吗?
2026年5月4日,马尼拉大屏上跳出一个数字:67.7亿比索——菲律宾副总统莎拉·杜特尔特近20年银行流水总额,而她向官方申报的净资产仅8850万比索。76倍的悬殊,绝非会计差错,而是杜特尔特家族盘踞政坛多年的财富黑洞被彻底击穿。
同一天,数千公里外的海牙国际刑事法院,81岁的前总统老杜特尔特被控3项反人类罪,余生大概率要在异国法庭与牢狱中度过。父女二人,一在海外受审,一在国内面临弹劾——这绝非巧合,而是现任总统小马科斯对杜特尔特家族的精准政治清剿。
2025年3月11日,老杜特尔特专机刚降落马尼拉,便被总统府人员直接带走,连夜押往海牙,仓促到连换洗衣物都来不及收拾。事实上,菲律宾早在2019年退出《罗马规约》,ICC原本无管辖权,但小马科斯以"履行国际义务"为由强推此事。实质是怕在国内动手——棉兰老岛支持者可能暴动,军方恐将分裂,达沃甚至可能宣布自治。借ICC之手,既除掉宿敌,又不必背上政治迫害的骂名,还能顺势拔起整个杜特尔特家族,算计之深可见一斑。
ICC方面配合同样"默契"。
2026年4月22日,上诉庭驳回老杜辩护团队全部4项上诉,次日预审庭正式立案确认3项反人类罪指控。老杜律师以"精神状态差、身体虚弱"为由申请延期,遭三名法官一致驳回,认定其对2011至2019年间多起谋杀案负有刑事责任。ICC援引"祖父条款"——2018年2月启动调查时菲律宾仍为缔约国,后续退群不影响已启动程序。道理看似说得通,但为何偏偏只盯老杜?答案不言自明:他已失势,好拿捏。
如果海牙是借来的刀,马尼拉众议院便是小马科斯亲手磨亮的刀。
5月11日,菲律宾众议院通过了针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾条款,最终统计赞成票257票,反对25票,弃权9票。根据程序,317名议员中仅需106票即可送审参议院,此次远超门槛。接下来,参议院将组建弹劾法庭审理此案。
一旦弹劾成立,莎拉不仅将彻底失去2028年总统竞选资格,还将终身被禁任公职。杜特尔特家族深耕三十年的政治版图,恐在选前崩塌。
这正是小马科斯的狠绝布局——不留任何余地,务求一击必杀。
整个过程异常顺畅,原因显而易见:小马科斯牢牢把控众议院多数席位,司法委员会55名成员悉数支持弹劾推进。所谓民主审议,不过是按既定剧本走个过场罢了。
菲律宾参议院仅有24席,全部由全国直选产生,堪称政治精英俱乐部,多数议员怀有更大的政治抱负,因此行事格外审慎,必须考量全国层面的影响。以杜特尔特家族为例,其在棉兰老岛根基深厚,莎拉在该地区民调支持率长期超80%,远高于马科斯家族在吕宋岛的号召力。不少参议员担心弹劾莎拉会损害自身在棉兰老岛的选票,加之院内多名议员本就靠杜特尔特家族支持上位,凑齐帮莎拉过关的九票并非难事。
5月11日,卡耶塔诺出任参议长,这一步棋直接改写了整盘局势。他是杜特尔特2016年的竞选搭档,历任外交部长和众议长,堪称杜氏核心盟友。参议院的"裁判"从相对中立的前议长索托,换成了杜特尔特的"自己人"。
卡耶塔诺手握三大权力:议程控制权——可以"依法"拖延弹劾审判启动;规则制定权——能在证据提交、证人传唤等环节设定有利于莎拉的条款;程序裁决权——可驳回对莎拉不利的动议。简言之,马科斯阵营把弹劾案踢进参议院,却发现对方不仅当了"守门员",还兼任"裁判",攻守瞬间逆转。
即便抛开程序优势,仅看票数,马科斯也已陷入死局。莎拉的防线十分稳固:杜特尔特铁杆盟友如前军警领导人德拉罗萨等提供8票;马科斯亲姐姐伊梅·马科斯公开倒向莎拉,关键倒戈1票;其余5名中立议员忌惮"弹劾副总统"可能引发的政治报复循环,倒向马科斯的动力不足。这意味着莎拉至少握有9票反对票,已达防守底线,而马科斯要凑齐16票定罪票,几乎不可能。
卡耶塔诺就任参议长,是杜特尔特阵营的关键王牌,不仅彻底封死莎拉被定罪的可能,更标志权力天平显著向杜氏倾斜。马科斯发起的这场政治决战,非但未能削弱对手,反而可能让莎拉以"受害者"姿态积聚更多资本,从容布局2028年大选。两大家族的长期对峙,由此进入攻守易位的新阶段。
综合来看,马科斯支持率仅两成多,下台已成定局。
杜特尔特家族若想翻盘,须做好两件事:
一是别对莎拉过于乐观,尽快布局新人。马科斯自己难保总统之位,也必会设法扳倒莎拉。尽管莎拉支持率超50%,但参议院仍握在马科斯手中,弹劾风险极高。目前,莎拉弟弟塞巴斯蒂安已接任家族政党总裁,为2028年大选备好了后路。
二是绝不能再对马科斯妥协,别指望谈妥条件他就会收手。若此次不趁其支持率低迷将其拉下马,等他缓过气来,局势只会更糟。
说到底,杜特尔特时代菲律宾经济表现不错,周边关系也处得好,尤其对华关系稳定。选马科斯当总统,可以说是菲律宾民众近几年犯下的最大错误。
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