目前,浙江大学、中国政法大学、上海外国语大学等高校,都在探索通过租赁校外社会用房的方式补充宿舍资源。

近年来,高校办学空间普遍饱和,学生宿舍资源日益紧张。

按照《普通高等学校建筑规划面积指标》规定,高校学生宿舍生均建筑面积标准为本科生10平方米/生、硕士生15平方米/生、博士生20平方米/生。而依据《中国教育统计年鉴2023》的数据初步测算,全国普通高校现有学生宿舍总面积约23310万平方米,本研在校生规模达2423万人,生均住宿面积仅为9.6平方米,尚未达到本科生最低标准。

根据公开报道,部分省份高校甚至出现“在线抢宿舍”“恢复十人寝”等现象。

然而,“等规划、等审批、再建设”的传统建设老路已很难满足当前高校学生住宿要求。高校学生宿舍从建设立项到开工建设,普遍需时一年半至两年,开工后建设周期还需要一两年。

预计到2032年,我国高等教育人口将达峰,这既给加快补齐高校宿舍短板提出迫切要求,又带来另一个难题:当高等教育人口达峰后,如何避免新建高校宿舍闲置?

国家发改委社会发展研究所社会政策室副主任王哲认为,这种情况下,要坚持多措并举,跳出“建设”思维,采用修缮提升、购置周边房地产、校外补贴租房等形式,灵活解决宿舍缺口

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员吴秋翔介绍,在欧美国家,由于高校市场化机制运行较多,许多高校仅为本科新生提供校内宿舍,研究生阶段普遍由学生自行解决住宿问题,形成了成熟的租房市场与合租文化,房源选择多元,租房流程规范,合同签订、押金管理、房屋维修等均受完善的租赁法律保护。

“这种模式在性价比、居住自由度、生活作息灵活性上,比较适配研究生的学习与科研需求,也是国外高校后勤社会化与住宿资源配置的常规思路。当前,国内部分高校逐步不再为专业学位研究生等群体提供校内住宿,使得部分研究生校外租房渐成为趋势。” 吴秋翔告诉21世纪经济报道记者。

相比于学生个人在校外租房,高校作为租赁主体,是后勤社会化的创新尝试,对学生来说也更为友好、便捷。

去年以来,江苏师范大学通过与徐州市产城发展集团有限公司合作,整体租赁文庭雅苑小区共1256套住房,经统一装修改造后,可提供约6500个床位,实现了从“等靠建”到“主动租”的供给模式转变。

这一被列为江苏省“租赁”模式试点案例的项目,不仅快速解决了学校床位缺口难题,也形成了“政府搭台、校企协同、存量盘活、共治共享”的创新路径。

在个别城市小区,高校租赁小区房屋作为学生宿舍,引起了小区业主对人员混杂、挤占车位等问题的担忧。

北京大学政府管理学院教授马亮认为,“高校租赁商品房,作为租户就有权利安排学生入住,只要每个房间入住人数不超过法定租住要求。学生集体入住还是单独入住社区,和其他居民并无二致,这是租住同权的体现。”

“当然,入住学生应该考虑避免个人生活影响他人,比如避免制造扰民的噪音,停车注意摆放秩序等。学校也应加强学生服务,引导学生融入社区生活,为学生将来毕业走向社会做好准备。”马亮告诉21世纪经济报道记者。

王哲告诉21世纪经济报道记者,应该按照安全优先、标准统一、校地协同的原则优化校外租房住宿的管理服务,可以构建学校、社区、物业、学生代表定期沟通机制,共同解决噪音、安全等邻里问题。

来源:21世纪经济报道。

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